চতুর্থ। প্রকল্প বর্ণনা
৪.১ বাইবেলোগ্রাফিক ব্যাকগ্রাউন্ড
সরকারী জালিয়াতি ও দুর্নীতি সম্পর্কিত দ্বিতীয় আন্ত-আমেরিকান সম্মেলন উপলক্ষে লিমা কলেজ অব পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টসের ডিন তার বার্তায়: পেরু রেসপন্ডাকন, ফেব্রুয়ারী, ১৯৯২ বলেছেন: “মিয়ামি শহরে যখন (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র), ১৯৮ December সালের ডিসেম্বরে সরকারে জালিয়াতি ও দুর্নীতির সমস্যা সম্পর্কিত প্রথম আন্তঃ আমেরিকান সম্মেলন সমাপ্ত হয় এবং পরবর্তী দু'বছরের মধ্যেই দ্বিতীয় সম্মেলন করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল। স্পষ্টতই প্রতারণা ও দুর্নীতির বিষয়টি বৈধ ছিল এবং তা অব্যাহত থাকবে। পুরো সচেতন ও সৎ সম্প্রদায় প্রতিনিয়ত অভিযোগ করে ”।
"প্রতারণা ও দুর্নীতির দুর্নীতির শত্রু", এটি লিমা কলেজের পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টস দ্বারা সম্পাদিত একটি প্রাতিষ্ঠানিক ম্যাগাজিনের শিরোনাম, এই প্রকাশনের উদ্দেশ্য হ'ল আন্তর্জাতিক ইভেন্টগুলিতে উপস্থাপিত সেই বই, নিবন্ধ, সম্মেলন, রচনাগুলির সংক্ষিপ্ত বিবরণাদি প্রকাশ করা in জালিয়াতি এবং দুর্নীতির এই সংবেদনশীল বিষয়টিতে আপ টু ডেট তথ্য সরবরাহ করে; এই অভিজ্ঞতা বা গবেষণার ফলাফলগুলি এই বিষয়টিতে ছড়িয়ে দেওয়া যে আমরা নিশ্চিত যে এই দেশের সামাজিক সমস্যা নিঃসন্দেহে নিষিদ্ধ করার ক্ষেত্রে অবদান রাখার দৃ purpose় উদ্দেশ্য নিয়ে একটি বিশ্লেষণ এবং প্রতিচ্ছবি অনুমোদন দেবে যা নিঃসন্দেহে আমাদের দেশের উন্নয়নকে সীমাবদ্ধ করে দেয়।
লিমা কলেজ অফ পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টসের জার্নাল "জালিয়াতি ও দুর্নীতি শত্রুদের বিকাশ" -এ উদ্ধৃত রবার্ট ক্লিটগার্ডের বই "কন্ট্রোলিং দুর্নীতি" বইটি দুর্নীতিমূলক আচরণগুলি বিশ্লেষণ করতে এবং দিকনির্দেশনায় তাদের সাথে কী করা উচিত তা সমাধান করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে আইনী, সামাজিক, অ্যাকাউন্টিং, আর্থিক এবং নিরীক্ষণ।
মার্কিন রাষ্ট্রদূত মার্ক এল। এডেলম্যান, প্রকাশ্য বাজেটে প্রকাশিত বাজেট -২০১/ / ২০ / ১৯৯১-এর XVIII আন্ত-আমেরিকান এবং আইবেরিয়ান সেমিনারের উদ্বোধনী ভাষণে; লিমা কলেজের পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টস কলেজের "প্রতারণা ও দুর্নীতির শত্রুদের বিকাশের শত্রু" ম্যাগাজিনে উদ্ধৃত হয়ে তিনি বলেছিলেন: "যদি এই গোলার্ধে শান্তি, গণতন্ত্র এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার অব্যাহত থাকে এবং প্রসারিত হয় তবে অবশ্যই অগ্রগতির ভিত্তি হতে হবে আইন অনুসারে যে সরকারগুলি তাদের আর্থিক সংস্থানগুলি দক্ষতার সাথে, কার্যকরভাবে এবং "দায়িত্বের সাথে" পরিচালনা করে। এই প্রক্রিয়াটি চালিয়ে যাওয়ার জন্য সত্যনিষ্ঠা মূল চাবিকাঠি ”।
লিমা কলেজের পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টসের "জালিয়াতি ও দুর্নীতি শত্রুদের বিকাশের শত্রু" ম্যাগাজিনে উদ্ধৃত হুয়ান আর হেরেরা ১৯৮৯ সালের ডিসেম্বর মাসে সরকারীএলে প্রতারণা ও দুর্নীতির সমস্যা সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক সম্মেলনে তার উপস্থাপনায় উল্লেখ করেছিলেন, সরকারী ক্ষেত্রে নৈতিকতা জোরদার করতে পেশাদার সংস্থাগুলির অংশগ্রহণ participation দেশগুলির জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় সরকারগুলিতে বিরাজমান জালিয়াতি ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অবদান রাখার অন্যতম সেরা উপায় হিসাবে ব্যাপক নিরীক্ষণের কাজকে জোর দেওয়া হয়েছে।
১৯৮৯ সালের এপ্রিলের সরকারী আর্থিক অধিদপ্তরে নতুন উন্নয়ন সম্পর্কিত তৃতীয় বার্ষিক সম্মেলনে একই লেখক বলেছিলেন যে দুর্নীতি এমন একটি বিস্তৃত ধারণা এবং সমাজের এতগুলি এবং এতগুলি বিভিন্ন স্তরে পৌঁছেছে যে, কীভাবে এটি সম্পর্কে কথা বলা প্রায় বিরোধিতা নয় সরকারগুলির আর্থিক পরিচালনা সাধারণ শর্তে দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। সামগ্রিকভাবে সম্প্রদায়ের দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণে ব্যবস্থা নেওয়ার দায়িত্ব সরকারদের সবসময় থাকবে।
১৯৯১ সালের অক্টোবরে বহিরাগত নিরীক্ষকদের তৃতীয় আন্তঃ আমেরিকান সভায় প্রদত্ত সম্মেলনে আলবার্তো রামারেজ এনরাকিজ, "সংস্থায় দুর্নীতি রোধের ব্যবস্থা" বলে সম্বোধন করেছিলেন; তিনি বলেছিলেন যে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি একটি অদম্য এবং নিরাকার প্রতিষ্ঠানে পরিণত হয়েছে যে কোনওভাবে মানুষ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থান জড়িত। সংবাদপত্র, টেলিভিশন এবং রেডিওগুলি জটিল আত্মসাৎ, বড় ব্যবসায়ের জালিয়াতি এবং বাণিজ্যিক অপরাধের প্রতিবেদন করে যা সাধারণ নাগরিকরা এই লোকেরা যেভাবে কাজ করে তার স্পষ্ট দক্ষতা এবং দক্ষতার জন্য বিস্মিত হতে পারে না।
একই লেখক তার রচনায় ডেকেছিলেন: "দুর্নীতির কাজগুলির প্রতি স্বতন্ত্র নিরীক্ষকের দৃষ্টিভঙ্গি", ১৯৯১ সালের ডিসেম্বরে এক্সআইএক্স আন্তঃ-আমেরিকান অ্যাকাউন্টিং সম্মেলনে উপস্থাপিত; তিনি উল্লেখ করেছিলেন: “দুর্নীতি একটি অসহনীয় মন্দ, আমাদের পরিবেশে এটি ফ্যাশন; সুতরাং, ব্যবসা, ব্যবসায় প্রশাসন এবং সরকারী বা বেসরকারী প্রতিষ্ঠানের কর্পোরেট প্রশাসনের এই পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে বিভিন্ন স্তরে দুর্নীতি দমন কর্মসূচী বিকাশ করতে হবে।
ডঃ জুলিও সিজার ব্রায়ান, লিমা কলেজের পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্টস কলেজের "প্রতারণা ও দুর্নীতির শত্রুদের" ম্যাগাজিনে উদ্ধৃত, ১৯৯১ সালের অক্টোবরে অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষকদের তৃতীয় আন্তঃ আমেরিকান সভায় উপস্থাপিত তাঁর রচনায়; তিনি বলেছেন: “নিঃসন্দেহে যে কোনও সংস্থা নিজে জালিয়াতি বা দুর্নীতিবাজ নয়। তারা হ'ল লোকেরা যারা পরিচালনার দায়িত্বে থাকেন, ব্যবসায়ের বিধি ও পদ্ধতি কার্যকর করেন এবং তাই তারাই এই কাজগুলির জন্য সমস্ত দায়িত্ব গ্রহণ করতে হবে।
XXIII আন্ত-আমেরিকান অ্যাকাউন্টিং সম্মেলনে চিলির পাবলিক অ্যাকাউন্ট্যান্ট, হোর্হে আলেজান্দ্রো সানচেজ হেনরেকিজ; তিনি বলেছিলেন: "বিস্তৃত নিরীক্ষণ আমাদের ক্লায়েন্ট, সরবরাহকারী, creditণদাতাদের এমনকি আমাদের প্রতিযোগিতার সামনে নিজেকে আরও ভাল করার জন্য একটি দুর্দান্ত সরঞ্জাম সরবরাহ করে এবং একই সাথে এটি আমাদের সমসাময়িক নিরীক্ষকের কাজের অতিরিক্ত মূল্য প্রদানের আরও বৃহত্তর সম্ভাবনা প্রদান করে।"
এক্সআইএসআইআইআই আন্তঃ-আমেরিকান অ্যাকাউন্টিং কনফারেন্সে আরমান্ডো মিগুয়েল ক্যাসাল এবং মারিও ওয়েনস্টেইন সম্মতি জানাতে গিয়ে সম্মত হন যে ইন্টিগ্রাল অডিট তার পরিবেশ সহ একটি সত্তার পরিচালনার সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ মডেল।
আমরা মিগুয়েল এইচ। ব্র্যাভো সার্ভেন্টেসের দ্বারা বর্ণিত ধারণা এবং লক্ষ্যগুলির সাথে একমত হয়েছি, যখন তিনি উল্লেখ করেছেন: "একটি সংস্থার কার্যকারিতা, এর অপারেশনাল প্রক্রিয়াগুলির বিষয়ে সম্মিলিত বিস্তৃত, পদ্ধতিগত, উদ্দেশ্যমূলক, নিয়মতান্ত্রিক, বিশ্লেষণাত্মক এবং স্বতন্ত্র পরীক্ষা ও মূল্যায়ন বিস্তৃত নিরীক্ষা, পাশাপাশি অর্থনীতির অনুকূলতা, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং ব্যবসায়ের পরিচালনার সম্মতিতে অবদান রাখার জন্য সুপারিশগুলি তৈরি করার জন্য, একটি প্রতিবেদন জারির উদ্দেশ্যে পেশাদারদের দ্বারা পরিচালিত এর সংস্থানসমূহ এবং এর প্রশাসনের প্রয়োগ ও অভিযোজন।
পেরুভিয়ান লেখক বিস্তৃত নিরীক্ষণের নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলি হাইলাইট করেছেন: i) কোম্পানির সমস্ত ক্ষেত্রগুলিতে মূল্যায়ন করুন; ii) ব্যবসা পরিচালনার কর্মক্ষমতা সম্পর্কে জ্ঞান অর্জন; iii) প্রশাসনিক, আইনী, অ্যাকাউন্টিং, আর্থিক, অর্থনৈতিক, শ্রম ইত্যাদির তথ্যের নির্ভরযোগ্যতার দক্ষতা এবং ডিগ্রির মূল্যায়ন; iv) লক্ষ্য অর্জনের পরীক্ষা; v) কার্যকারিতার বৃহত্তর কার্যকারিতা এবং উত্পাদনশীলতার জন্য নেতৃত্ব এবং পরিচালনা সহায়তা; এবং, vi) সুপারিশগুলি করুন যাতে তাদের নিজ নিজ অনুসরণ অন্তর্ভুক্ত থাকে।
মেট্রোপলিটন লিমার সরকারী ও বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে আর্থিক নিরীক্ষণ, অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষণ, অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ, পরিচালন নিরীক্ষণ, বাস্তুসংস্থান নিরীক্ষা সম্পর্কিত অনেকগুলি চাকরি রয়েছে; তবে বিস্তৃত নিরীক্ষণের কাজ খুব কম রয়েছে:
এই বিষয়ে, আমাদের বিশ্ববিদ্যালয়ের গ্র্যাজুয়েট স্কুলে থিসিসটি অবস্থিত: এলসিডা হার্লিন্ডা লিন সালিনাস সম্পর্কিত "একটি পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়ে একটি বিস্তৃত নিরীক্ষণের বিকাশের জন্য নিয়ন্ত্রণের পদক্ষেপগুলি"; এই দস্তাবেজটি নিরীক্ষককে তার প্রতিবেদন জারী করার প্রয়োজনীয় প্রমাণাদি পেতে নিয়ন্ত্রণ কর্ম, নিরীক্ষণ কর্মসূচি, নিরীক্ষা পদ্ধতি, কৌশল এবং নিরীক্ষণের পদ্ধতিগুলির গুরুত্ব তুলে ধরে। এই দস্তাবেজটি সরকারী এবং বেসরকারী খাতে বিদ্যমান প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের হাতিয়ার হিসাবে ব্যাপক নিরীক্ষণের উল্লেখ করে না।
এটি একই সত্তা এবং একই লেখকের থিসিসের দায়িত্বেও পাওয়া গেছে: "পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলির অপ্টিমাইজেশনে বিস্তৃত নিরীক্ষণ"। এই নথিটি পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলির সম্পদের যথার্থতা, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং অর্থনীতি অর্জনের জন্য অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষার প্রাসঙ্গিকতার বিষয়টি তুলে ধরেছে ”। সরকারী বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে জালিয়াতি ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের হাতিয়ার হিসাবে ব্যাপক নিরীক্ষণের কোনও উল্লেখ নেই।
ইন্টারনেট অনুসন্ধান ইঞ্জিনগুলিতে যেমন: মনোগ্রাফ, গুগল; উচ্চ দর্শন; টেরা এবং অন্যান্যরা বিক্ষিপ্ত তথ্য পেয়েছেন, বেনামে লিখিত। বলা তথ্য উল্লেখ করে: সংজ্ঞা, উদ্দেশ্য, সাধারণ নীতি, প্রবিধান, প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং ইন্টিগ্রাল অডিটের অন্যান্য দিক এবং প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই।
4.2। বিনিয়োগের সীমাবদ্ধতা
এই তদন্ত নিম্নলিখিত হিসাবে সীমিত করা হবে যাতে এটি তদন্তের উদ্দেশ্যগুলি পূরণ করতে পারে:
1. স্পেস ডিলিটেশন
এই তদন্তের মধ্যে রয়েছে আমাদের দেশে প্রতিষ্ঠিত আঞ্চলিক সরকারসমূহ (২ 26); বিশেষত লিমা-প্রদেশগুলি, লিমা - মহানগর এবং কেলোর আঞ্চলিক সরকারগুলি, আমাদের দেশের এই গুরুত্বপূর্ণ অঞ্চলের উন্নয়নের জন্য তাদের যে গুরুত্ব রয়েছে তার জন্য
টেম্পোরারি সীমাবদ্ধতা
এই গবেষণাটি আঞ্চলিক সরকারগুলির অতীত, বর্তমান এবং ভবিষ্যতকে বুঝতে পারবে: অতীত ও বর্তমান থেকে এই সত্ত্বাগুলি পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রিত হয় এমন বিধিবিধান এবং উপায় প্রাপ্ত হয়। মূলত এই কাজটি ভবিষ্যতের দিকে লক্ষ্য করা হবে, যেহেতু বিস্তৃত নিরীক্ষণ একটি পেশাদার ক্রিয়াকলাপ যা এখনও আমাদের দেশে নিয়মিত প্রয়োগ হয় নি, তুলনামূলকভাবে নতুন এই ধরণের সত্তাগুলির তুলনায় অনেক কম, তবে দেশের জীবনে এটির তাত্পর্য রয়েছে ।
৩. সামাজিক সীমাবদ্ধতা
তদন্তের অংশ হিসাবে, আমরা আঞ্চলিক সরকারগুলির কর্তৃপক্ষ, কর্মকর্তা এবং কর্মীদের সাথে সম্পর্ক স্থাপন করব, যারা রাজ্য পরিচালনার এই স্তরের উপর অর্পিত ক্রিয়াকলাপগুলির আইনী অভিজ্ঞতা, সিদ্ধান্ত এবং সম্পাদন জানে এবং বেঁচে থাকে; তাই তারা আমাদের জানাবে যে তারা কতটা অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষণ জানে এবং এটি জালিয়াতি ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইকে কীভাবে প্রভাবিত করতে পারে যা বেশ কয়েকটি আঞ্চলিক সরকার ইতিমধ্যে ভুগছে;তদুপরি, মেট্রোপলিটন লিমা অডিট সোসাইটি এবং সরকারী এবং বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয়গুলির নিরীক্ষা শিক্ষকদের কর্মীদের অংশগ্রহণ বিবেচনা করা হবে, যারা নিরীক্ষণের বিষয়ে তাদের অভিজ্ঞতা এবং জ্ঞানের সাথে আমাদের নিরীক্ষণটি ব্যাপক নিরীক্ষণের সাথে পর্যাপ্ত পরিমাণে সম্পর্কিত এবং লড়াইয়ের বিরুদ্ধে লড়াই করতে আমাদের অবদান দেবেন আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি। বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষকরা আছেন, যারা চল্লিশ বছরেরও বেশি সময় ধরে তাদের জীবন বেসরকারী ও সরকারী খাতে নিরীক্ষণ পরিচালনার জন্য নিবেদিত ছিলেন, তাই এই লোকেরা আমাদের কাজের জন্য একটি অসাধারণ উত্স।তাই এই লোকেরা আমাদের কাজের জন্য একটি অসাধারণ উত্স গঠন করে।তাই এই লোকেরা আমাদের কাজের জন্য একটি অসাধারণ উত্স গঠন করে।
৪. অবৈধ সীমাবদ্ধতা
যে মূল ধারণাগুলি বিকশিত হবে সেগুলি গবেষণামূলক কাজগুলি ব্যবহার করবে এমন ভেরিয়েবলগুলির দ্বারা দেওয়া হয়েছে:
(1) কমপ্রেসিভ অডিট: স্বতন্ত্র পরিবর্তনশীল
(2) আঞ্চলিক সরকারসমূহ: হস্তক্ষেপ পরিবর্তনশীল
(3) জালিয়াতি এবং দুর্নীতি বিরুদ্ধে লড়াই: নির্ভরশীল পরিবর্তনশীল
আর একটি ধারণাগত উত্স হল উল্লিখিত পরিবর্তনশীলগুলির সূচক এবং উল্লিখিত সূচকগুলির পরিচালনায় ব্যবহৃত পদগুলি।
4.3। সমস্যা বিবৃতি
আমাদের দেশের বিচারিক শক্তি সর্বদা বিচার করা হয়েছে, মামলা চালিয়েছে এবং অবশ্যই সেই কর্মীদের বিরুদ্ধে বিচার করবে যারা একজন পরিচালক, কর্মকর্তা বা রাজ্য কর্মী হিসাবে জালিয়াতি এবং / বা দুর্নীতি করেছে।
প্রজাতন্ত্রের কংগ্রেসের একটি সুপারভাইজারি কমিশন রয়েছে, যা সরকারী খাতে জালিয়াতি ও দুর্নীতির মামলাগুলি মোকাবেলা করেছে, মোকাবেলা করেছে এবং অবশ্যই তা চালিয়ে যাবে।
প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেল এর কার্যালয় তার সাংবিধানিক কার্যক্রমে অংশ হিসাবে নির্ধারিত, দৃ determined়প্রতিজ্ঞ এবং অবশ্যই প্রতারণা ও দুর্নীতির মামলাগুলি সন্ধান করতে থাকবে।
রাষ্ট্রীয় সত্তাগুলির অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলি সর্বদা জালিয়াতি এবং / অথবা দুর্নীতির কাজগুলি নিশ্চিত করার জন্য নিয়ন্ত্রণের পদক্ষেপ গ্রহণ করে আসছে।
মিডিয়া: টেলিভিশন চ্যানেল, রেডিও, ম্যাগাজিন, সংবাদপত্রগুলি স্থায়ীভাবে তাদের বিক্রয় বাড়িয়ে দেয় পরিচালক, কর্মকর্তা এবং রাজ্য কর্মীদের দ্বারা করা জালিয়াতি ও দুর্নীতির অভিযোগ প্রকাশের জন্য; এইভাবে, জটিল আত্মসাৎ, বড় বড় প্রাতিষ্ঠানিক জালিয়াতি এবং কার্যকরী অপরাধ প্রকাশিত হয় যে সাধারণ নাগরিক কেবল এই লোকেরা যে কাজ করে তার স্পষ্ট দক্ষতা এবং "দক্ষতা" দেখে অবাক হয়ে যেতে পারে।
এই সমস্ত প্যানোরামা আমাদেরকে ইঙ্গিত দেয় যে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি অদম্য এবং নিরপেক্ষ "প্রতিষ্ঠান" হয়ে উঠেছে যা কোনওরকমে রাজ্যের পরিচালক, কর্মকর্তা এবং কর্মচারী, নিজস্ব সংস্থা এবং সাধারণভাবে রাষ্ট্রের সাথে জড়িত।
এই পরিস্থিতি বিবেচনা করে, এটি ইঙ্গিত দেওয়া হয়েছে যে দুর্নীতি একটি অযোগ্য রোগ, যা আমাদের দেশে এবং বিশেষত সরকারী খাতে সর্বদা ফ্যাশনে থাকে।
বিশ্লেষকরা এটা উল্লেখ করে একমত হয়েছেন যে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি প্রাতিষ্ঠানিক কাজে অবৈধ কাজকে সাধারণ সরকার, আঞ্চলিক সরকার এবং স্থানীয় সরকার উভয়ইই প্রাতিষ্ঠানিক কাজ বলে মনে হচ্ছে।
অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষণ, আর্থিক নিরীক্ষা, পরিচালনা নিরীক্ষা এবং আমাদের দেশের সরকারী খাতে যে বিশেষ পরীক্ষাগুলি প্রয়োগ করা হয়, "ভিটামিন" সরবরাহ করে না যা সংস্থাগুলি একটি নীতি গ্রহণ করতে হবে যা ন্যায়বিচার এবং দৃ determined়প্রতিজ্ঞ আমাদের দেশে সরকারের স্তরের ম্যানেজার, আধিকারিক এবং কর্মীদের প্রতারণামূলক এবং দুর্নীতিমূলক আচরণ সহ্য করার জন্য নয়। তেমনি, এই ধরণের নিরীক্ষাগুলি একাধিক প্রক্রিয়া, কৌশল এবং অনুশীলন, কিছু সাধারণ প্রকৃতি এবং নির্দিষ্ট কিছু যা প্রতারণা ও দুর্নীতির সীমাবদ্ধ করে তাদের নকশা এবং প্রয়োগের জন্য প্রস্তাবগুলি উপস্থাপন করে না।
অন্যদিকে, এটি পর্যবেক্ষণ করা হয়েছে যে পূর্বের বর্ণিত ধরণের নিরীক্ষা দলগুলি সরকারী স্তরের পরিচালক, কর্মকর্তা ও কর্মীদের অবৈধ কাজকর্মের প্রতি একঝাঁক মনোভাব অবলম্বন করছে, সম্ভবত কোনও আপস না করে এবং বজায় রাখতে হবে এটি কল্পিত হলেও এর সরকারী ক্লায়েন্টদের সাথে সুরেলা সম্পর্ক।
অ-বিস্তৃত নিরীক্ষণের ক্ষেত্রে সত্যিকারের উদ্বেগ হ'ল প্রযুক্তিগত ডকুমেন্টের অনুপস্থিতি যা তার ক্লায়েন্টদের সাথে দুর্নীতির নির্দিষ্ট কিছু কাজ চিহ্নিত করা হয় সেই ক্ষেত্রে স্বতন্ত্র নিরীক্ষককে যে ভূমিকা ও আচরণ করা উচিত তা নির্ধারণ এবং ভূমিকা নির্ধারণ করে।
ত্রুটি, জালিয়াতি, অবৈধ কাজ, আত্মসাৎ এবং সাধারণভাবে অন্যান্য দুর্নীতি যা দুর্নীতির সাথে সরাসরি যুক্ত হতে পারে তা নির্ধারণের জন্য পেশাদার মহড়ায় স্বতন্ত্র নিরীক্ষকের পক্ষে ব্যবস্থাবিহীন অডিটগুলির কোনও ব্যবস্থা নেই।
4.3.1। জেনারেল সমস্যা
বিস্তৃত নিরীক্ষণ প্রক্রিয়ায় কোন দিকগুলি বিবেচনা করা উচিত, যাতে এই পেশাদার সরঞ্জামটি আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে কার্যকর প্রতিক্রিয়াতে পরিণত হয় এবং এটি প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাপনারও সহায়ক?
4.3.2। বিশেষ সমস্যা
১- কীভাবে অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষণ প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি গঠন করা উচিত, যাতে এটি আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অবদান রাখে এবং কর্পোরেট পরিচালনার অপ্টিমাইজেশনকে সহজতর করে?
২- বিস্তৃত নিরীক্ষা কোন জালিয়াতি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য সুপারিশ করে, যার সাহায্যে আঞ্চলিক সরকারগুলি তাদের পরিচালিত সংস্থানগুলিতে দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং অর্থনীতি অর্জন করতে পারে, পাশাপাশি সম্প্রদায়ের আস্থা রাখতে পারে?
4.4। তাত্ত্বিক কাঠামো
4.4.1। আঞ্চলিক সরকার
পেরুর রাজনৈতিক সংবিধানের ১৮৯ অনুচ্ছেদটি প্রতিষ্ঠিত করেছে যে "প্রজাতন্ত্রের অঞ্চল অঞ্চল, বিভাগ, প্রদেশ এবং জেলায় বিভক্ত, যাদের নির্বাচনী এলাকায় একক সরকারকে বিকেন্দ্রীভূত এবং বিকেন্দ্রিক উপায়ে ব্যবহার করা হয়"
বিকেন্দ্রীকরণ হ'ল পূর্বে সাধারণ সরকার কর্তৃক ব্যবহৃত কর্তৃপক্ষের বিভিন্ন অঞ্চলে স্থানান্তর
আঞ্চলিককরণ হ'ল বিকেন্দ্রীকরণের মানদণ্ড সহ একটি দেশের সংগঠন।
সংক্ষিপ্ততা ঘটে যখন কোনও রাজ্য সংস্থা তার নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলি, সাধারণ লক্ষ্যগুলি, লক্ষ্য এবং প্রাতিষ্ঠানিক দৃষ্টিগুলির সময়োপযোগী এবং কার্যকর পরিপূরণের জন্য নির্ভরতা স্থাপন করে।
আইন নং ২7878৮৩, যা বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তিক আইনকে অনুমোদন দেয়, এটি প্রতিষ্ঠিত করে যে বিকেন্দ্রীকরণের উদ্দেশ্য হিসাবে দেশের অবিচ্ছেদ্য, সুরেলা ও টেকসই বিকাশ, ক্ষমতা এবং কার্যাবলী পৃথককরণ এবং তিনটি স্তরের দ্বারা ক্ষমতার ভারসাম্য অনুশীলনের মাধ্যমে জনগণের স্বার্থে সরকার
বিকেন্দ্রীকরণ নিম্নোক্ত সাধারণ নীতিগুলি দ্বারা টিকিয়ে রাখা এবং পরিচালনা করা হয়: এটি স্থায়ী, এটি গতিশীল, এটি অপরিবর্তনীয়, এটি গণতান্ত্রিক, এটি ব্যাপক, এটি সহায়ক সংস্থা এবং এটি ধীরে ধীরে। বিকেন্দ্রীকরণ তার সমস্ত বিকাশ জুড়ে নিম্নলিখিত রাজনৈতিক উদ্দেশ্যগুলি পূরণ করবে: i) জনশক্তির সুশৃঙ্খলভাবে বিতরণ এবং সরকার এবং রাজ্য প্রশাসনের বিভিন্ন স্তরের পর্যাপ্ত সম্পর্কের মাধ্যমে রাজ্যের ityক্য ও দক্ষতা; ii) গণতান্ত্রিক নির্বাচনের দ্বারা গঠিত জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির প্রতি রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব এবং মধ্যস্থতা; iii) প্রতিটি অঞ্চল এবং অঞ্চলে জনসাধারণের পরিচালনা পরিচালনায় নাগরিকদের অংশগ্রহণ এবং তদারকি; এবং, iv) দৃ regional় আঞ্চলিক এবং স্থানীয় সরকারগুলির প্রাতিষ্ঠানিককরণ। অর্থনৈতিক স্তরে লক্ষ্যগুলি হ'ল:i) অর্থনৈতিক বিকাশ, স্বাবলম্বী এবং দেশের বিভিন্ন অঞ্চল ও অঞ্চলের প্রতিযোগিতা, তাদের পেশা এবং উত্পাদনশীল বিশেষজ্ঞের ভিত্তিতে; ii) জাতীয় অঞ্চলজুড়ে বুনিয়াদি সামাজিক সেবা সরবরাহ এবং সরবরাহ; iii) দেশের বিভিন্ন আসনে বিনিয়োগ প্রচারের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবকাঠামোগত উপস্থিতি; iv) রাষ্ট্রীয় সম্পদের যথাযথ পুনরায় বিতরণ; এবং v) আঞ্চলিক ও স্থানীয় অর্থায়নের শক্তিশালীকরণ। প্রশাসনিক স্তরে লক্ষ্যগুলি হ'ল: i) প্রশাসন প্রক্রিয়া এবং সিস্টেমগুলির আধুনিকায়ন এবং দক্ষতা যা জনসেবাগুলির পর্যাপ্ত ব্যবস্থা নিশ্চিত করে; ii) জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় সরকারী এজেন্সিগুলিতে পদ্ধতির সরলীকরণ; এবং,iii) কার্যকারিতা এবং সংস্থানগুলির অপ্রয়োজনীয় সদৃশতা এবং পরিষেবাদির বিধানে দায়িত্ব বর্জন এড়াতে দক্ষতার অ্যাসাইনমেন্ট। সামাজিক স্তরের উদ্দেশ্যগুলি নিম্নরূপ: i) মানবিক মূলধন, জাতীয় এবং আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা জোর করে গড়ে তোলার লক্ষ্যে শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণ; ii) সংগঠন এবং সামাজিক নিয়ন্ত্রণের সমস্ত ধরণের নাগরিকদের অংশগ্রহণ; iii) কৃষক ও আদিবাসী সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণকে সংহত করে, আন্তঃসাংস্কৃতিকতার স্বীকৃতি দেয় এবং সকল প্রকারের বর্জন এবং বৈষম্যকে কাটিয়ে ওঠে; এবং, iv) দারিদ্র্য কাটিয়ে উঠতে মানুষের বিকাশ এবং জনগণের জীবনযাত্রার প্রগতিশীল এবং টেকসই উন্নতির প্রচার করুন। পরিবেশগত পর্যায়ে লক্ষ্যগুলি হ'ল: i) জমি ও পরিবেশ পরিকল্পনা,উন্নয়নের স্থায়িত্বের পদ্ধতির থেকে; ii) প্রাকৃতিক সম্পদের টেকসই ব্যবস্থাপনা এবং পরিবেশগত মানের উন্নতি; এবং, iii) জাতীয় পরিবেশ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার সকল স্তরে আন্ত-প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয় ও চুক্তি এবং নাগরিকের অংশগ্রহণ।
বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তিক আইন অনুসারে আঞ্চলিককরণ হ'ল দেশের রাজনৈতিক ভূ-অর্থনৈতিক আঞ্চলিক ইউনিটগুলিতে বিভক্ত সম্পদ, প্রাকৃতিক, সামাজিক ও প্রাতিষ্ঠানিক, icallyতিহাসিকভাবে, অর্থনৈতিক, প্রশাসনিকভাবে, পরিবেশগতভাবে এবং সংস্কৃতিগতভাবে সংহত, যা বিভিন্ন স্তরের জড়িত উন্নয়ন, বিশেষীকরণ এবং উত্পাদনশীল প্রতিযোগিতা, যার নির্বাচনী অঞ্চলগুলিতে আঞ্চলিক সরকার গঠন এবং সংগঠিত।
আঞ্চলিক সরকার।
আইন নং 27867 হ'ল আঞ্চলিক সরকারগুলির জৈব আইন। এই আদর্শ আঞ্চলিক সরকারগুলির কাঠামো, সংগঠন, দক্ষতা এবং কার্যকারিতা প্রতিষ্ঠা করে। সংবিধান এবং বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তিতে আইন অনুসারে আঞ্চলিক সরকারের বিকেন্দ্রীভূত এবং বিকেন্দ্রীভূত গণতান্ত্রিক সংগঠনকে সংজ্ঞায়িত করে
আঞ্চলিক সরকারগুলি জনসাধারণের আইনের অধীনে আইনগত সত্তা, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক স্বায়ত্তশাসনের ক্ষেত্রে তাদের যোগ্যতার মধ্যে, তাদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক প্রশাসনের জন্য গঠন, গঠন, একটি বাজেটরিয়াল স্টেটমেন্ট।
আঞ্চলিক সরকারগুলির টেকসই আঞ্চলিক বিকাশ, সরকারী ও বেসরকারী বিনিয়োগ এবং কর্মসংস্থান উন্নীতকরণ, এবং জাতীয়, আঞ্চলিক এবং জাতীয় পরিকল্পনা এবং কর্মসূচী অনুসারে তাদের বাসিন্দাদের অধিকার এবং সমান সুযোগের পূর্ণ অনুশীলনের গ্যারান্টি দেওয়ার প্রয়োজনীয় উদ্দেশ্য রয়েছে। উন্নয়ন চত্বর।
4.4.1.1। আঞ্চলিক সরকারগুলির কর্পোরেট কর্পোরেশন পরিচালনা
কর্পোরেট পরিচালনকে আঞ্চলিক সরকার পরিচালিত ও নিয়ন্ত্রণাধীন সিস্টেম হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা যেতে পারে।
আঞ্চলিক সরকারগুলির পরিচালনা উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং বাজেটের মাধ্যমে সম্পন্ন করা হয়।
আঞ্চলিক সরকার মিশন:
আঞ্চলিক সরকারগুলির লক্ষ্য হ'ল এই অঞ্চলটির অবিচ্ছেদ্য এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য জাতীয় এবং বিভাগীয় নীতিগুলির কাঠামোর মধ্যে তাদের একচেটিয়া, ভাগ এবং ক্ষমতাপ্রাপ্ত ক্ষমতা অনুসারে আঞ্চলিক গণ ব্যবস্থাপনাকে পরিচালনা ও পরিচালনা করা।
আঞ্চলিক সরকার এবং আঞ্চলিক ডেভলপমেন্ট:
আঞ্চলিক উন্নয়নের মধ্যে অর্থনৈতিক, সামাজিক, জনসংখ্যা, সাংস্কৃতিক ও পরিবেশগত বিকাশের নীতি ও যন্ত্রের সুসংহত ও কার্যকর প্রয়োগ অন্তর্ভুক্ত থাকে এমন পরিস্থিতি তৈরির লক্ষ্যে পরিকল্পনা, কর্মসূচি এবং প্রকল্পের মাধ্যমে যা জনসংখ্যার গতিবেগের সাথে অর্থনৈতিক বিকাশকে সামঞ্জস্য করে।
নীতিমালা ও আঞ্চলিক কর্পোরেশন পরিচালনার গাইডলাইন নীতিমালা:
আঞ্চলিক সরকারগুলি আঞ্চলিক নীতি ও পরিচালনার নীতিমালার উপর ভিত্তি করে যেমন: অংশগ্রহণ, স্বচ্ছতা, আধুনিক ব্যবস্থাপনা এবং জবাবদিহিতা, কার্যকারিতা, দক্ষতা, সাম্যতা, স্থায়িত্ব, নিরপেক্ষতা এবং নিরপেক্ষতা, অনুদান, নীতি চুক্তি, বিশেষীকরণ ফাংশন, প্রতিযোগিতা এবং সংহতকরণ।
আঞ্চলিক সরকারের প্রতিযোগিতা:
আঞ্চলিক সরকারগুলির সাংবিধানিক ক্ষমতা এবং সংবিধান এবং বিকেন্দ্রীকরণের বেসগুলির আইনতে প্রতিষ্ঠিত একচেটিয়া এবং অংশীদার ক্ষমতা রয়েছে।
জৈব কাঠামো:
আঞ্চলিক সরকারের দিকনির্দেশনা আঞ্চলিক রাষ্ট্রপতির দায়িত্বে থাকে এবং কার্যনির্বাহী ও প্রশাসনিক কার্যাবলি আঞ্চলিক মহাব্যবস্থাপক এবং আঞ্চলিক পরিচালকদের সাথে মিলিত হয়, যেমন জৈব আইন এবং আঞ্চলিক কাউন্সিল কর্তৃক অনুমোদিত সংস্থা ও কার্যাবলী নিয়ন্ত্রণে প্রতিষ্ঠিত।
আঞ্চলিক প্রশাসন পরিচালন ব্যবস্থার অধীনে ব্যবহার করা হয় এবং জাতীয় প্রশাসনিক সিস্টেম দ্বারা জারি করা নিয়মগুলির কাঠামোর মধ্যে কৌশলগত পরিকল্পনা, সংস্থা, দিকনির্দেশনা, বাস্তবায়ন, মূল্যায়ন ও নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে।
আঞ্চলিক বিধি বিধি:
আঞ্চলিক সরকারের নিয়মাবলী এবং বিধানগুলি জাতীয় আইনী আদেশের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া হয়, তারা অন্য কোনও আঞ্চলিক সরকার বা সরকারের অন্যান্য স্তরের আইনকে অবৈধ বা অকার্যকর করতে পারে না।
আঞ্চলিক সরকারগুলি, তাদের পরিচালনা পর্ষদগুলির মাধ্যমে নিম্নলিখিত নিয়মাবলী এবং বিধানগুলি নির্দেশ করে:
প্রতি. আঞ্চলিক কাউন্সিল: আঞ্চলিক পরিষদের আঞ্চলিক অধ্যাদেশ এবং চুক্তি।
খ। আঞ্চলিক রাষ্ট্রপতি: আঞ্চলিক ডিক্রি এবং আঞ্চলিক রেজোলিউশন।
আঞ্চলিক সরকারগুলির শ্রম সময়:
আঞ্চলিক সরকারগুলির দায়িত্বে থাকা আধিকারিক এবং কর্মচারীরা আইন অনুযায়ী আইন অনুযায়ী জন প্রশাসনকে প্রযোজ্য সাধারণ শ্রমশক্তির অধীন। শ্রমিকদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য পেনশন ব্যবস্থাটি জাতীয় পেনশন সিস্টেমের আইন বা বেসরকারী পেনশন সিস্টেমের সাথে মিলিত হবে।
ফাংশন:
আঞ্চলিক সরকারগুলির কার্যগুলি সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত আইনী আদেশ, বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তি আইন এবং প্রজাতন্ত্রের অন্যান্য আইনগুলির অধীন ব্যবহার করা হবে। এটি সাধারণ ক্রিয়াকলাপগুলির মধ্যে বিকাশ করে যা আমাদের রয়েছে:
ক) নিয়ামক এবং নিয়ন্ত্রক কার্য;
খ) পরিকল্পনা কার্যক্রম;
গ) প্রশাসনিক এবং সম্পাদন কার্য;
ঘ) বিনিয়োগ প্রচার কার্যক্রম
ঙ) তদারকি, মূল্যায়ন এবং নিয়ন্ত্রণ কার্য
আঞ্চলিক সরকারগুলি সম্পর্কিত সুনির্দিষ্ট কার্য সম্পাদন করে:
ক) শিক্ষা, সংস্কৃতি, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, খেলাধুলা এবং বিনোদন;
খ) কাজ, কর্মসংস্থান এবং ক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র-উদ্যোগের প্রচার;
গ) স্বাস্থ্য;
d) জনসংখ্যা;
e) কৃষিবিদ;
চ) মৎস্য;
ছ) পরিবেশগত এবং আঞ্চলিক পরিকল্পনা;
জ) শিল্প;
i) বাণিজ্য;
j) পরিবহণ;
ট) টেলিযোগাযোগ;
l) আবাসন ও স্যানিটেশন;
মি) শক্তি, খনি এবং হাইড্রোকার্বন;
n) সামাজিক উন্নয়ন এবং সমান সুযোগ;
o) সিভিল ডিফেন্স;
পি) রাষ্ট্রের মালিকানাধীন জমি প্রশাসন ও রায়;
প্রশ্ন) পর্যটন; এবং, r) কারুশিল্প
আঞ্চলিক অর্থনৈতিক এবং আর্থিক সময়:
আঞ্চলিক সরকারগুলির সংস্থানগুলি হ'ল বিকেন্দ্রীকরণের বেসগুলির আইনটিতে নির্দেশিত:
ক) আপনার সম্পত্তির অস্থাবর এবং অস্থাবর সম্পত্তি
খ) বার্ষিক বাজেট আইনে প্রতিষ্ঠিত, এর পরিচালনার জন্য নির্দিষ্ট কার্যভার এবং স্থানান্তর।
গ) আপনার পক্ষে আইন দ্বারা তৈরি করগুলি
ঘ) তারা প্রদত্ত বেসরকারীকরণ এবং ছাড়ের মাধ্যমে উত্পন্ন অর্থনৈতিক অধিকার এবং একই জাতীয় ধারণার জন্য তারা জাতীয় সরকারের কাছ থেকে প্রাপ্ত
ঙ) আঞ্চলিক ক্ষতিপূরণ তহবিলের নির্ধারিত সংস্থানসমূহ
চ) রয়্যালটি দ্বারা নির্ধারিত সংস্থানসমূহ
ছ) এর আর্থিক ক্রিয়াকলাপ এবং আভ্যন্তরীণ creditণের পণ্যগুলি তার নিজস্ব দেশপ্রেমের দায়িত্বে সজ্জিত। বাহ্যিক creditণ কার্যক্রমের জন্য রাষ্ট্রের গ্যারান্টি বা গ্যারান্টি প্রয়োজন এবং এটি পাবলিক debtণ আইন সাপেক্ষে।
জ) আপনার নিজের আয় এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যরা
4.4.1.2। ক্রিয়াকলাপগুলির কার্যকর নিয়ন্ত্রণ
আধুনিক পরিচালনা এবং জবাবদিহিতা নীতির কাঠামোর মধ্যে, আঞ্চলিক পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন একটি আধুনিক পরিচালন ব্যবস্থার অধীনে ভিত্তি করে একটি পারফরম্যান্স মূল্যায়নের সাপেক্ষে। আঞ্চলিক সরকারগুলি তাদের ব্যবস্থাপনার অগ্রগতি, সাফল্য, অসুবিধাগুলি এবং সম্ভাবনা সম্পর্কে নাগরিকদের জবাবদিহিতার জন্য তাদের কর্ম কর্মসূচির মধ্যে কংক্রিট প্রক্রিয়াগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে। পাবলিক হিয়ারিং তাদের মধ্যে একটি হবে। আঞ্চলিক পাবলিক প্রশাসনের ধারকগণ সম্প্রদায়ের স্বার্থের পরিচালক এবং প্রতিষ্ঠিত দায়িত্বের অধীনে থাকেন।
আঞ্চলিক সরকারের আগ্রহসমূহ নিয়ন্ত্রণ এবং সংরক্ষণ:
অডিট.- আঞ্চলিক সরকার আইন এবং আঞ্চলিক কাউন্সিলের বিধিমালা অনুসারে প্রজাতন্ত্রের কংগ্রেস, আঞ্চলিক কাউন্সিল এবং নাগরিকদের স্থায়ী তদারকি সাপেক্ষে।
নিয়ন্ত্রণ: আঞ্চলিক স্তরে নিয়ন্ত্রণ হ'ল আঞ্চলিক অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ সংস্থার দায়িত্ব, যা কার্যকরীভাবে এবং জৈবিকভাবে জাতীয় নিয়ন্ত্রণ সিস্টেমের জৈব আইন এবং প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেলের অফিস অনুসারে প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেল অফিসের উপর নির্ভর করে।
আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থার নেতৃত্বে জনগণের মেধা প্রতিযোগিতার মধ্যদিয়ে প্রজাতন্ত্রের নিয়ামক জেনারেল নিযুক্ত একজন নির্বাচিত কর্মকর্তা নেতৃত্ব দেন। এর নিয়ন্ত্রণের সুযোগটি সমস্ত আঞ্চলিক সরকারী সংস্থা এবং আইন অনুসারে সমস্ত কাজ এবং ক্রিয়াকলাপকে ঘিরে রেখেছে।
আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রণ সংস্থার প্রধান আঞ্চলিক কাউন্সিলকে তার কাজগুলি এবং জনসম্পদ এবং তহবিলের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের রাষ্ট্র সম্পর্কে বার্ষিক প্রতিবেদন জারি করেন। এই রিপোর্টগুলি সর্বজনীন। প্রতিটি নিয়ন্ত্রণের ক্রিয়াকলাপের পর্যবেক্ষণ, সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলি আঞ্চলিক সরকার পোর্টালে প্রকাশিত হয়।
4.4.2। স্বতন্ত্র নিরীক্ষা
4.4.2.1। স্বীকৃত অডিট কনসপটস
কেনেভারো (২০০৪) এবং হার্নান্দেজ (২০০২) অনুসারে এই বিস্তৃত নিরীক্ষণে আঞ্চলিক সরকারের ক্ষেত্রে আমাদের পরিচালিত বিভিন্ন সিস্টেমকে বৈধতা দেওয়ার জন্য পরিচালন বা লেনদেনের গবেষণা ও মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: প্রশাসনিক, পরিচালিত, অ্যাকাউন্টিং, পরিচালনা এবং কম্পিউটারাইজড তথ্য, যথাযথ পদ্ধতি দ্বারা যা প্রমাণ হিসাবে কাজ শংসাপত্র তৈরি করার অনুমতি দেয়, এমন কৌশলগুলির ব্যবহার সহ যা তার পর্যালোচনা, তদারকি, নিরীক্ষণের কাজের ধারাবাহিকতার জন্য প্রয়োজনীয় যৌক্তিক এবং সুসংগত আদেশের অনুমতি দেয় যে আপনার মতামত সমর্থন।
লেখকদের মতে, বিস্তৃত নিরীক্ষণটি নিম্নলিখিত নীতির উপর ভিত্তি করে: স্বাধীনতা, উদ্দেশ্যমূলকতা, স্থায়ীত্ব, ব্যাপকতা, সুযোগ, শংসাপত্র এবং বিধিবিধানের সম্মতি।
বিস্তৃত নিরীক্ষণের কাজের পর্যায়গুলি হ'ল পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং রিপোর্টিং। এছাড়াও, পরামর্শ এবং পর্যবেক্ষণ।
বিস্তৃত নিরীক্ষণের ক্ষেত্রটি প্রশাসনিক ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, ঝুঁকি চিহ্নিতকরণ, পরিচালনা ও ফলাফল, আর্থিক তথ্য, পরিচালন কার্য সম্পাদন এবং সম্মতি এবং নিয়ন্ত্রণকে বিবেচনা করে।
ব্যাপক নিরীক্ষণের উদ্দেশ্য হ'ল সুবিধা, কর্মীদের বিকাশ, সর্বাধিক আয়, প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং বৃদ্ধি বৃদ্ধি।
আমরা লেখকদের মতামত ভাগ করি, যখন তারা প্রতিষ্ঠিত করে যে বিস্তৃত নিরীক্ষণ নিরীক্ষণের যোগফল নয়। বরং এটি একটি বৈশ্বিক কভারেজ মডেল এবং সুতরাং নিরীক্ষার যোগফল নয়, তবে একটি যৌথ মূল্যায়নের সেরা ফলাফল result বিবিধ নিরীক্ষণের কাজ আন্তর্জাতিক অডিটিং স্ট্যান্ডার্ডস, সাধারণত গৃহীত অডিটিং স্ট্যান্ডার্ডস, সরকারী নিরীক্ষণ স্ট্যান্ডার্ডস, পাবলিক সেক্টরের জন্য অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের প্রযুক্তিগত স্ট্যান্ডার্ড, সরকারী নিরীক্ষণ ম্যানুয়াল এবং অন্যান্য উপর ভিত্তি করে is
4.4.2.2। একক অডিট প্রক্রিয়া
কেনেভারো (2004), ব্রাভো (2000) এবং ব্ল্যাঙ্কো (2001) এবং অন্যান্য লেখকরা এই বিস্তৃত নিরীক্ষণ প্রক্রিয়াটি অন্তর্ভুক্ত করে তা প্রতিষ্ঠায় সম্মত হন:
ক) পরিকল্পনা, খ) পরিকল্পিত (কার্যকর করা) উন্নয়ন;
গ) কাজ সমাপ্ত এবং প্রতিবেদন; এবং, ঘ) বেসিক ফাংশন ছাড়াও, পরামর্শমূলক ফাংশন এবং পর্যবেক্ষণ বা ফলো-আপ ফাংশন বিবেচনা করতে হবে।
প্ল্যানিং ফেজ:
বোঝে:
ক) সাধারণ পরিকল্পনা;
খ) বিস্তারিত বা নির্দিষ্ট পরিকল্পনা; এবং, গ) পদ্ধতি সনাক্তকরণ
প্ল্যানডের ডেভেলপমেন্টের ফেজ:
এটি নিরীক্ষার সম্পাদন বোঝায় এবং এর মধ্যে রয়েছে:
ক) নিরীক্ষা কর্মসূচি কার্যকরকরণ;
খ) নিরীক্ষা পদ্ধতি, কৌশল এবং অনুশীলনের প্রয়োগ;
গ) কার্যকর নিরীক্ষার মানদণ্ডের সাথে কার্যপত্রকগুলিতে প্রাপ্ত প্রমাণের তুলনা; এবং, ঘ) প্রযোজ্য ক্ষেত্রে সন্ধানের সংজ্ঞা।
কাজের দফায় দফায়:
এটি সম্পন্ন কাজের প্রতিবেদন উপস্থাপন করে। বোঝে:
1। পরিচিতি
2. পৌঁছনো
৩. মধ্যবর্তী অনুচ্ছেদ (আর্থিক বিবৃতি ব্যতীত, পরিচালনার উপর পর্যবেক্ষণ, আইনী বিধিমালা অনুসরণের জন্য পর্যবেক্ষণ ইত্যাদি)…
4. মতামত
হার্নান্দেজের মতে (2002) উপরে বর্ণিত traditionalতিহ্যবাহী প্রক্রিয়া ছাড়াও; নিম্নলিখিত ধাপগুলি বিবেচনা করতে হবে:
ক) প্রাতিষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে বিশেষ পরামর্শ প্রদান; এবং, খ) সুপারিশগুলি অনুসরণ, তদারকি বা মিনোটোরিও করুন
4.4.2.3। স্বীকৃত অডিট পদ্ধতিসমূহ
নিরীক্ষণের আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী, নিরীক্ষককে নিরীক্ষণের পরিকল্পনা ও বিশ্ব পর্যালোচনা পর্যায়ে বিশ্লেষণমূলক পদ্ধতি প্রয়োগ করতে হবে। বিশ্লেষণমূলক পদ্ধতিগুলি অন্যান্য পর্যায়েও প্রয়োগ করা যেতে পারে।
বিশ্লেষণাত্মক পদ্ধতিগুলির অর্থ হ'ল তাত্পর্য ও তাত্পর্য সম্পর্কিত তাত্পর্য সহ তাত্পর্যপূর্ণ উল্লেখযোগ্য সূচক এবং প্রবণতার বিশ্লেষণ যা অন্যান্য প্রাসঙ্গিক তথ্যের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় বা পূর্বাভাসের পরিমাণগুলি থেকে বিচ্যুত হয়।
বিশ্লেষণমূলক পদ্ধতিতে সত্তা সম্পর্কিত তথ্যের তুলনা বিবেচনা অন্তর্ভুক্ত।
বিশ্লেষণমূলক পদ্ধতিতে সম্পর্কের বিষয়টি বিবেচনা করাও অন্তর্ভুক্ত।
পদ্ধতিগুলি কার্যকর করতে বিভিন্ন পদ্ধতি ব্যবহার করা যেতে পারে। উন্নত পরিসংখ্যান কৌশলগুলি ব্যবহার করে সাধারণ তুলনা থেকে জটিল বিশ্লেষণ পর্যন্ত এগুলি রয়েছে। একীভূত আর্থিক বিবৃতি, উপাদান আর্থিক বিবরণী এবং আর্থিক তথ্যের স্বতন্ত্র উপাদানগুলিতে বিশ্লেষণমূলক পদ্ধতি প্রয়োগ করা যেতে পারে। নিরীক্ষক দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি, পদ্ধতি এবং প্রয়োগের স্তর নির্বাচনী রায় বিচারের বিষয়।
বিস্তৃত নিরীক্ষণের বিকাশের ক্ষেত্রে, নিম্নলিখিত যাচাইকরণ কৌশলগুলির প্রয়োগের ওজন করতে হবে:
ক) আইপিস;
খ) মৌখিক বা মৌখিক;
গ) লিখিত;
d) তথ্যচিত্র; এবং, ঙ) শারীরিক
এই সাধারণ কৌশলগুলির মধ্যে নিরীক্ষকের রিপোর্টকে সমর্থন করে এমন প্রমাণগুলি পাওয়ার জন্য নির্দিষ্ট কৌশল এবং অনুশীলনগুলি বিবেচনা করা উচিত।
4.4.2.3। গ্রাহক নিরীক্ষণের মূল্য সংযোজন
Ditionতিহ্যগতভাবে, নিরীক্ষণ অ্যাকাউন্টিংয়ের একটি অংশ হিসাবে এই ধারণাটি বিস্তৃত হয়েছে এবং ফলস্বরূপ, আর্থিক নিরীক্ষণের দিকে এর পদ্ধতির ত্রুটি রয়েছে। চূড়ান্ত পণ্য হিসাবে প্রতিবেদন জারি করার লক্ষ্যে একটি উদ্দেশ্য এবং স্বতন্ত্র ও নৈতিক ভিত্তিতে সমালোচনামূলক, বিশ্লেষণাত্মক এবং তদন্তকারী মানসিকতা সহ বিভিন্ন বস্তু বা বাস্তবতার মূল্যায়ন করার জন্য নিরীক্ষণকে একটি পদ্ধতিগত মান হিসাবে বোঝা উচিত।
এর traditionalতিহ্যবাহী প্রক্রিয়াতে: নিরীক্ষণ পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং প্রতিবেদন প্রণয়ন; বিস্তৃত নিরীক্ষণের কাজকে আরও মূল্য দিতে বর্তমানে অন্যান্য ফাংশন যুক্ত করা হচ্ছে।
অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যথাসময়ে এবং পর্যাপ্তভাবে বাস্তবায়নের লক্ষ্যে এবং আর্থিক, অর্থনৈতিক, কর, প্রশাসনিক, লজিস্টিক ইত্যাদির তথ্যে নির্ভরযোগ্যতা মুদ্রণের লক্ষ্যে এর আধুনিক সংস্করণে বিস্তৃত নিরীক্ষণ সিনিয়র পরিচালনার পরামর্শদাতা ory, প্রাতিষ্ঠানিক কার্যক্রমের নির্ভুলতা, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং অর্থনীতি সম্পর্কিত economy
COSO রিপোর্টের কাঠামোয় কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় আরেকটি ফাংশন হ'ল অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলির তদারকি, ফলোআপ বা পর্যবেক্ষণ, তাদের কার্যকারিতাটির মান মূল্যায়ন। এই পর্যবেক্ষণটি ধারাবাহিক তদারকি কার্যক্রম, পর্যায়ক্রমিক মূল্যায়ন বা পূর্ববর্তী দুটিগুলির সংমিশ্রণের রূপ নেবে।
4.4.3। জালিয়াতি এবং দুর্নীতি বিরুদ্ধে লড়াই
জালিয়াতি এবং দুর্নীতি সাম্প্রতিক সমস্যা নয়, এগুলি চিরকালীন ইস্যু। তারা বর্তমান সমস্যা। এই চাবুকের বিরুদ্ধে লড়াই প্রতিটি সচেতন এবং সৎ সম্প্রদায় দ্বারা সমর্থন করা হয়।
প্রতারণা ও দুর্নীতি উন্নয়নের শত্রু।
আধুনিকভাবে, বিস্তৃত নিরীক্ষণ নিরীক্ষিত সংস্থাগুলিতে সংঘটিত জালিয়াতি বা দুর্নীতির কাজগুলির আবিষ্কার সম্পর্কে তার কাজের দক্ষতার ভিত্তি করে না। এটি পর্যাপ্ত যে নিরীক্ষার কাজটি আন্তর্জাতিক পর্যায়ে নিরীক্ষকদের গোষ্ঠী দ্বারা গৃহীত অডিট মানগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যাতে নিরীক্ষিত তথ্যগুলি যারা ব্যবহার করেন তাদের দ্বারা এটি বিশ্বাসযোগ্য হতে পারে। তবে এটি নিখুঁতভাবেই অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষণ, যা দৃ strictly়তার সাথে কথা বলে তা নিরীক্ষিত সংস্থাগুলির বেশিরভাগ জালিয়াতি বা দুর্নীতির কাজগুলি আবিষ্কার করে, যদিও এটি কেবলমাত্র উদ্দেশ্য নয়।
অডিটর তার পেশার পারফরম্যান্সে বিভিন্ন ধরণের ক্রিয়াকলাপ বা লেনদেনের জ্ঞান রাখেন, পাশাপাশি বিভিন্ন অর্থের পরিভাষা যা দুর্নীতির কাজগুলি সনাক্ত করার সময় গ্রহণ করা উচিত এমন মনোভাব নির্দিষ্ট করতে অবশ্যই সংজ্ঞায়িত করতে হবে। এই অর্থে, নিরীক্ষক ত্রুটি, জালিয়াতি, অবৈধ কাজ, আত্মসাৎ এবং সাধারণভাবে অন্যান্য কাজগুলি নির্ধারণ করতে পারে যা সরাসরি দুর্নীতির সাথে সম্পর্কিত হতে পারে।
ভুল:
বিস্তৃত নিরীক্ষণের প্রসঙ্গে, ত্রুটি শব্দটি সেই ক্রিয়া বা বিভ্রান্তি বা অযৌক্তিক ভুলগুলি বর্ণনার জন্য ব্যবহৃত হয় যা নিরীক্ষকের সংস্থা, সত্তা, বা ক্লায়েন্ট আর্থিক বা প্রশাসনিক, বা অন্যান্য তথ্য যা এটি পরীক্ষা করে বা এটি তদন্ত করতে পারে লেনদেন, রেকর্ড বা অন্যান্য নথি পরীক্ষিত, যা পরিসংখ্যান অন্তর্ভুক্ত করতে পারে, বাদ দেওয়া বা পরিস্থিতিতে উপযুক্ত নয় প্রকাশ।
অনিয়ম:
অনিয়ম শব্দটি পরিচালনা সংক্রান্ত জালিয়াতি, আত্মসাৎ, আত্মসাৎ ইত্যাদির প্রতিশব্দ হিসাবে ব্যবহৃত হয়; এটি হ'ল পরিচালনা বা তার আধিকারিকরা অপারেশন, লেনদেন এবং / অথবা পরিচালনামূলক এবং প্রশাসনিক সিদ্ধান্তগুলিতে ইচ্ছাকৃতভাবে বা জালিয়াতিপূর্ণ যে সমস্ত ক্রিয়াকলাপ নিরীক্ষককে পরীক্ষার অংশ হিসাবে সনাক্ত করতে বা সনাক্ত করতে পারত সেগুলি প্রতিবেদনের সিদ্ধান্তে ও সুপারিশগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করতে পারে। নিরীক্ষা।
অনিয়মের বৈশিষ্ট্যটি হ'ল ইচ্ছাকৃত বা জালিয়াতির শর্ত যা কর্মচারী, আধিকারিকেরা এমনকি সংস্থা বা সত্তা / সরকারের পরিচালনা পর্ষদ বা কর্তৃপক্ষের দ্বারা সংঘটিত হতে পারে।
বিস্তৃত নিরীক্ষণের পরিবেশে, শব্দটি অনিয়ম, এসএএস 53 অনুসারে, অডিটর ত্রুটি এবং অনিয়ম সনাক্তকরণ এবং রিপোর্ট করার জন্য দায়িত্ব গ্রহণ করেন।
অবৈধ আইন:
বেআইনী কাজ আইন বা সরকারী বিধি লঙ্ঘন শুধুমাত্র সত্তার জন্য দায়ী। এই জাতীয় ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা বা কর্মচারীদের দ্বারা সম্পাদিত হতে পারে তবে সত্তার পক্ষে অভিনয় করে এই সংজ্ঞাটির অধীনে সত্তার কর্মীদের অনুচিত আচরণ অন্তর্ভুক্ত করবেন না। এসএএস 54 অডিটরের ক্লায়েন্টদের দ্বারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ অবৈধ কাজগুলির সাথে ডিল করে।
এই প্রসঙ্গে আমাদের অন্য শর্তাদি রয়েছে যেমন জালিয়াতি এবং দুর্নীতি যা অবিলম্বে আরও গভীরতার সাথে মোকাবিলা করা হয়।
4.4.3.1। প্রতারণা
এক বা একাধিক পরিচালক, কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের আর্থিক, প্রশাসনিক, লজিস্টিকাল, অ্যাকাউন্টিং, শ্রম, কর এবং অন্যান্য তথ্যের ইচ্ছাকৃত বিকৃতিগুলি অন্তর্ভুক্ত করে। সরবরাহকারী, গ্রাহক, পাওনাদার এবং তৃতীয় পক্ষগুলি কিছু ক্ষেত্রে অংশ নেয়।
পিনিলা ফোরো হোসে দাগোবার্তো (২০০০) এর মতে বর্তমানে সর্বাধিক সংখ্যক প্রক্রিয়া, পদ্ধতি, কৌশল এবং কাজের অনুশীলন কম্পিউটারাইজড সিস্টেমের ব্যবহারের মধ্য দিয়ে চলেছে, সুতরাং, জালিয়াতির একটি বড় অংশ এই ব্যবস্থাগুলিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হচ্ছে, যার প্রতি আপনার বিস্তৃত নিরীক্ষণ পরীক্ষা করা উচিত। কম্পিউটার সিস্টেমগুলিতে সাধারণত এমন কিছু জালিয়াতি রয়েছে:
ক) লেনদেনের কারসাজি;
খ) সালামি কৌশল;
গ) ট্রোজান ঘোড়া প্রযুক্তি
২) যুক্তি বোমা;
e) পিজা গেম;
চ) সামাজিক প্রকৌশল;
ছ) ফাঁদ- দরজা;
জ) সুপারজ্যাপিং;
i) কূটকৌশল;
জ) আবর্জনা সংগ্রহ;
ট) অননুমোদিত অ্যাক্সেস অর্জনের পিগজিব্যাকিং;
l) দরজা উত্তোলন;
এম) ড্রিল কৌশল;
n) যোগাযোগের লাইনে বাধা
লড়াইয়ের বিরুদ্ধে আবারও:
হেভিয়ার (1991) মতে, বেশিরভাগ সংস্থাগুলিতে তাদের সবচেয়ে প্রভাবশালী দায়বদ্ধতা হ'ল তাদের নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার দুর্বলতা, যা তারা জালিয়াতির অকার্যকরতার কারণে আমন্ত্রন করে।
হেভিয়ার ব্যাখ্যা করে, প্রতারণা তাদের আকার বা কার্যকলাপ যাই হোক না কেন, সমস্ত আঞ্চলিক সরকারগুলিতে আরও বেশি বা কম পরিমাণে উপস্থিত রয়েছে। প্রশ্নাতীত এই বাস্তবতার ভিত্তিতে সরকারদের যথাযথভাবে এই বিপদ থেকে নিজেকে রক্ষা করা উচিত।
আঞ্চলিক সরকারে জালিয়াতির বিরুদ্ধে লড়াই কোনও নির্দিষ্ট ইউনিট বা বিভাগের সাথে সম্পর্কিত এমন কোনও কাজ নয়; এটি এর পরিচালক এবং কর্মচারীদের প্রত্যেকের কাজ।
জালিয়াতির বিষয়ে যদি কোনও নিয়ম, নির্দেশনা বা লিখিত পদ্ধতি না থাকে তবে জালিয়াতির বিষয়ে কোনও নিরঙ্কুশ এবং যথাযথভাবে প্রাতিষ্ঠানিক এবং সুপরিচিত নীতি নেই, সুতরাং, অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষণকে অবশ্যই তার পরামর্শমূলক কার্যকারিতার কাঠামোর মধ্যে মামলার সুপারিশ স্থাপন করতে হবে।
আঞ্চলিক সরকারগুলিকে জালিয়াতির অনুপ্রেরণা এবং উত্সাহ সম্পর্কে খুব জ্ঞানী থাকতে হবে এবং সে অনুযায়ী কাজ করতে হবে।
আঞ্চলিক সরকারের মধ্যে তথ্য উত্স তৈরি করা, এই উদ্দেশ্যে প্রতিষ্ঠিত চ্যানেলগুলির মাধ্যমে জালিয়াতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে সকল কর্মীকে সহযোগিতা করতে উত্সাহিত করা, এমন একটি বিষয় যা বিবেচনা করা উচিত এবং প্রত্যাখ্যান করা উচিত নয়।
জালিয়াতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য যে সমস্ত সতর্কতা এবং ব্যবস্থা রয়েছে সেগুলি অবশ্যই আঞ্চলিক সরকারের মধ্যেই জেনে ও প্রচার করা উচিত।
জালিয়াতির বিরুদ্ধে লড়াই রাজ্য ও সমাজের স্বার্থরক্ষার জন্য পরিচালকদের উপর চাপানো একটি শুল্ক।
একটি আঞ্চলিক সরকারে ভাল কর্পোরেট প্রশাসনের অপরিহার্য উপাদান হ'ল একটি জালিয়াতি প্রতিরোধ, সনাক্তকরণ, তদন্ত এবং তথ্য ব্যবস্থা, যা প্রতিটি সরকারের প্রয়োজনীয়তা এবং বৈশিষ্ট্যগুলির জন্য উপযুক্ত।
স্বচ্ছতা হ'ল জালিয়াতির সেরা প্রতিষেধক; স্বচ্ছতার দ্বারা আমরা বুঝতে পারি যে প্রত্যেককে আঞ্চলিক সরকারের কার্যক্রম এবং কার্যক্রম সম্পর্কে অবহিত করা হয়। স্বচ্ছতা হ'ল বিস্তৃত ছদ্মবেশবাদের বিপরীত যা কিছু কর্তৃপক্ষ ভুলভাবে প্রয়োগ করে, ফলে প্রতারণার বিকাশকে সহজতর করে তোলে।
4.4.3.2। বিকৃতি
ব্যক্তি, আধিকারিক বা ব্যবসায়ী কর্তৃক গৃহীত অবৈধ পদক্ষেপগুলি যে সরকারী বা সরকারী কর্মচারীর কাছ থেকে তার পক্ষে বা তার প্রতিনিধিত্ব করে এমন সত্তা বা সংস্থার নিজস্ব উপকারের জন্য সাধারণভাবে অর্থনৈতিক সুবিধা অর্জনের জন্য সম্মানের সাথে সমঝোতা করে এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থার ভুল ব্যবহারের ফলস্বরূপ ।
রবার্ট কেইটগার্ড তাঁর "কন্ট্রোলিং দুর্নীতি" গ্রন্থে "ওয়েবসাইটের তৃতীয় নতুন আন্তর্জাতিক অভিধান" থেকে নিম্নলিখিত পদগুলিতে গৃহীত একটি সংজ্ঞা উপস্থাপন করেছেন: "… দুর্নীতি এমন আচরণ যা সুদের লাভের জন্য একটি সরকারী ভূমিকার আনুষ্ঠানিক দায়িত্ব থেকে সরে যায় ates ব্যক্তিগত (ব্যক্তিগত, পরিবার বা গোষ্ঠী) বিশেষত্ব বা স্ট্যাটাস সম্পর্কিত, বা এটি ব্যক্তিগত স্বার্থের কিছু ধরণের আচরণের অনুশীলনের বিরুদ্ধে বিধি লঙ্ঘন করে।
ল্যাটিন শব্দ দুর্নীতিগ্রন্থের মতো, "দুর্নীতিগ্রস্থ" শত্রুদের বিভিন্ন চিত্রকে ডাকে; যা স্বাস্থ্যকরকে ধ্বংস করে দেয়। শব্দের একটি নৈতিক সুর আছে।
দুর্নীতির বৈশিষ্ট্যগুলির মধ্যে একটি হ'ল এটি সাধারণত সংস্থা, সরকার বা আধিকারিক তাদের নিজস্ব সুবিধার জন্য চালায়। সাধারণত কোনও সরকারী কর্মকর্তা অংশ নেন কারণ তিনি দুর্নীতির একটি ঘটনায় মূল ব্যক্তি। আঞ্চলিক সরকারগুলির সাথে লেনদেনের ক্ষেত্রে, দুর্ভাগ্যক্রমে এটি বেসরকারী সংস্থা যা সাধারণত দুর্নীতিতে একরকমভাবে বা অন্যভাবে অংশ নেয়, উদাহরণস্বরূপ অবাস্তব অবদান জমা দিয়ে, বুয়েনো প্রো এবং অন্যান্য ক্রিয়াকলাপ অর্জনের জন্য পার্কস প্রদান করে।
প্রায় সমস্ত দেশের ফৌজদারি আইন বিবেচনা করে যে দুর্নীতির দুটি উপাদান জড়িত: সক্রিয় এবং নিষ্ক্রিয় দুর্নীতি, প্রথমটিতে এমন ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত করা হয় যারা কোনও কর্মকর্তা বা সরকারী কর্মচারীকে কলুষিত বা দুর্নীতি করার চেষ্টা করে কারণ তিনিই সেই ব্যক্তি যাঁর কাছ থেকে উপহার, প্রতিশ্রুতি বা সুবিধা প্রাপ্ত হন is কোনও শ্রেণি তার বাধ্যবাধকতার লঙ্ঘন করে কিছু করতে বা বাদ দিতে; এবং দ্বিতীয়টি হ'ল সরকারী বা সরকারী কর্মচারী কারণ তিনিই সেই ব্যক্তি যা তাঁর অনুদানের দায়বদ্ধতা লঙ্ঘন করে কোন কাজ সম্পাদন বা বাদ দেওয়ার জন্য অনুদান, প্রতিশ্রুতি বা অন্য কোনও সুবিধা গ্রহণের জন্য অনুরোধ বা গ্রহণ করেন বা তাঁর দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হওয়ার ফলস্বরূপ যারা সেগুলি গ্রহণ করে। এছাড়াও সরকারী কর্মকর্তা বা কর্মচারী যিনি প্রত্যক্ষ বা অপ্রত্যক্ষভাবে বা সিমুলেটেড আইন দ্বারা, তার অবস্থানের কারণে তিনি যে কোনও চুক্তি বা পরিচালনায় হস্তক্ষেপ করেন তাতে আগ্রহী।
দুর্নীতির স্বরূপ এবং স্কোপ:
বিবিধ নিরীক্ষণের কাজের সাথে সম্পর্কিত, দুর্নীতির কাজগুলি চিহ্নিত করার জন্য নিরীক্ষকের সতর্ক হওয়া উচিত। যদিও আমরা মনে করি যে জালিয়াতি, ত্রুটি বা দুর্নীতির ঘটনা চিহ্নিত করা নিরীক্ষকের কাজটির উদ্দেশ্য নয়, আমরা বিবেচনা করি যে আপনার ক্লায়েন্ট দুর্নীতির কাজ করছে এমন সম্ভাবনাগুলি আপনি পর্যবেক্ষণ করেন সে ক্ষেত্রে সক্রিয় ভূমিকা গ্রহণ করা আপনার দায়িত্ব that উপরে উল্লিখিত, সেগুলি এমন আইন যা কোনও অবৈধ আইন অতিক্রম করে।
4.4.3.3। প্রতারণা ও দুর্নীতির প্রভাব
ব্রায়ান (2001) এর মতে, কোনও সন্দেহ নেই যে কোনও সংস্থা নিজেই জালিয়াতি বা দুর্নীতিবাজ নয়। তারা সেই লোক যাঁরা পরিচালনার দায়িত্বে আছেন এবং তাই তাদের অবশ্যই এই কাজগুলির জন্য দায়বদ্ধ হতে হবে, যদিও তারা কখনও কখনও তাদের দায়িত্বকে ম্লান করার জন্য কিছু নির্দিষ্ট কাজকে উপেক্ষা করার চেষ্টা করেন।
দুর্নীতি ও জালিয়াতির কারণ:
কোনও সংস্থার ভাল-মন্দ যে সংস্থাগুলিতে চালায় বা কাজ করে তাদের ভাল এবং খারাপের সাথে জড়িত নয়। অন্য কথায়, এটি একটি নৈতিক ভাল বা একটি খারাপ এবং তাই, জীবনের প্রতি ব্যক্তির মনোভাব থেকে প্রাপ্ত।
দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার পুনরায় শিক্ষা:
এটা স্পষ্ট যে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি শুধুমাত্র সফলভাবে নিরুৎসাহিত করা যেতে পারে যদি, বিভিন্ন প্রক্রিয়াগুলিতে পর্যাপ্ত নিয়ন্ত্রণের প্রয়োগের পাশাপাশি, এই প্রক্রিয়াগুলিতে কাজ করা মানুষের নৈতিকতার মূল্যায়নের প্রচার করা হয়।
মনে রাখবেন যে "দু'জন লোক লঙ্ঘন করতে সম্মত হলে একটি নিয়ন্ত্রণ শেষ হয় ends" জালিয়াতি এবং দুর্নীতির ক্ষেত্রে একই জিনিস ঘটে, নিজেকে জোটবদ্ধকরণ বা জটিলতার মতো চিত্রগুলির সাথে সন্ধান করা।
যে নিরীক্ষক একটি আঞ্চলিক সরকারের বিস্তৃত নিরীক্ষায় অংশ নেয়, তাদের নীতিগত নীতির পুনর্নির্মাণের ভিত্তিতে সংগঠনটিকে পুনরায় শিক্ষিত করার জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত ব্যক্তি হওয়া উচিত যা অবশ্যই এর সাথে যোগাযোগ করে এমন লোকদের দ্বারা সমর্থন করা উচিত। তবে এটি কেবল তখনই সম্ভব যখন অডিটরকে সেই নৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে একটি "উদাহরণ বা মডেল" হিসাবে বিবেচনা করা হয়, এটি একটি সত্য যে নিজে থেকেই কার্যের বাইরেও একটি চ্যালেঞ্জের প্রতিনিধিত্ব করে।
পরিবর্তনের স্তম্ভ হিসাবে আঞ্চলিক সরকারগুলির নেতাদের প্রত্যক্ষ প্রভাব প্রাতিষ্ঠানিক পুনঃশিক্ষার জন্য অতএব দুর্নীতির প্রলোভনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের একটি উপায় হিসাবে আবশ্যক। জনগণ নেতাদের বার্তা এবং চিত্র উপলব্ধি করতে খুব সংবেদনশীল। আপনি যদি পরিবর্তন করতে চান তবে আপনাকে সর্বস্তরে পরিবর্তন করতে হবে।
যদি আমরা জনগণের মূল্যবোধ পরিবর্তন করতে পারি তবে আমরা এই দলের মূল্যবোধ পরিবর্তন করেছি এবং এভাবে জালিয়াতি এবং দুর্নীতির প্রভাবগুলি নিয়ন্ত্রণ করা যায়।
আঞ্চলিক সরকারগুলিতে দুর্নীতির একটি সাধারণ তত্ত্বের দিকে এগিয়ে যাওয়া:
ক্যালডেনের (১৯৯২) মতে, সভ্যতার সূচনা হওয়ার পরে, এটি স্বীকৃত যে জনগোষ্ঠী বা সম্প্রদায়ের উপর এবং সরকারী কর্তৃত্বের সাথে জনসাধারণের শক্তি প্রয়োগের পদে যে কোনও ব্যক্তিকে ব্যক্তিগত লাভ ও সুবিধার্থে পাবলিক অফিসগুলি ব্যবহার করার জন্য প্রলুব্ধ করা হয়।
আঞ্চলিক সরকারগুলিতে দুর্নীতির মূল অভিনেতা ম্যানেজার, কর্মকর্তা এবং কর্মচারী হতে পারেন। তারা যেভাবে অভিনয় করতে পারে তার মাধ্যমে তা হতে পারে: ঘুষ এবং জটিলতা; জনসাধারণের সাথে প্রতারণা করার সমষ্টি; অর্থের আত্মসাৎ; বিশেষ স্বার্থ অনুসারে অর্থনৈতিক সুযোগ-সুবিধা; পক্ষপাত এবং বৈষম্য; পরাশ্রয়িতা; প্রভৃতি
অর্থনৈতিক নির্ভরতা পাওয়া যায় দুর্নীতির ইতিহাস; বহুমাত্রিক মান সিস্টেম; সিস্টেমের পচন; সামাজিক নিরাপত্তাহীনতা, ভুল প্রশাসন এবং অক্ষমতা; গসিপ এবং গুজব ইত্যাদি
দুর্নীতিতে আত্মতুষ্ট সরকারী আধিকারিকরা তাদের ধরা ও শাস্তি না দেওয়া পর্যন্ত বিজয়ী হতে দৃ.় প্রতিজ্ঞ। তাদের জন্য দুর্নীতি লভ্যাংশ সরবরাহ করে। তারা শক্তি সঞ্চয় করতে এবং কয়েকটি সীমাবদ্ধতার সাথে এটি ব্যবহার করতে পারে। তারা ব্যতিক্রমী সুবিধাযুক্ত জীবনযাপন করতে পারে, তাদের জীবন রক্ষা করতে পারে এবং প্রচুর ব্যক্তিগত ভাগ্য সংগ্রহ করতে পারে। তারা অফিসে নিজেকে সংরক্ষণ করতে পারে এবং তাদের উত্তরসূরি পূর্ব নির্ধারণ করতে পারে, সম্ভবত এমনকি একটি রাজবংশ তৈরি করে। তারা যা করতে চায় এবং তা করতে পারে এবং অন্য লোকেদের কিছু পেতে বাধা দেয়। স্থিতি, সম্পদ এবং শক্তিতে সুবিধাগুলি বেশ স্পষ্ট। তবে আপনার লাভগুলি সংজ্ঞায়িত অপ্রাকৃত সুবিধাগুলি যা ঘটেনি। তাদের বিজয় অন্য কারও ব্যয়ে তৈরি করা হয়, যদিও যারা হেরে তারা কখনও বুঝতে পারে না যে তারা তাদের যা করা উচিত ছিল তা তাদের অস্বীকার করেছে।
সরকারী দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন। এটি একটি জটিল সমস্যা যা অনেকগুলি উপাদান এবং বিভিন্ন শক্তির সাথে জড়িত। এটি বিভিন্ন ধরণের রূপ নেয় এবং কোনও আঞ্চলিক সরকার বা সত্যিকার অর্থে কোনও সরকারী কর্মকর্তা ইমিউন করেন না।
4.5। অনুমান
বিনিয়োগের ভেরিয়েবলস
1) পৃথক পৃথক:
এক্স। সংবেদনশীল অডিট
সূচকগুলি:
X.1। প্রক্রিয়া, পদ্ধতি, ক্রিটরিয়া এবং নীতিগুলি
X.2। দক্ষতা, কার্যকরতা এবং অর্থনীতি
2) ডিপেন্ডেন্ট ভেরিয়েবল:
ওয়াই ফ্রেড এবং দুর্নীতি বিরুদ্ধে লড়াই
সূচকগুলি:
Y.1। জালিয়াতি এবং দুর্নীতি
Y.2। ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণ করুন
3) ইন্টারভিউিং বৈচিত্র:
জেড। আঞ্চলিক সরকার
সূচকগুলি:
জেড.1। কর্পোরেট ব্যবস্থাপনা
Z.2। কার্যকর নিয়ন্ত্রণ
4.5.1। মেইন হাইপোথিসিস
প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে আঞ্চলিক সরকারগুলির যে কার্যকর প্রতিক্রিয়া হওয়া দরকার তা হতে পারে এই নিরীক্ষণকে অবশ্যই তার স্বাভাবিক প্রক্রিয়া ছাড়াও এই পেশাগত ক্রিয়াকলাপের অতিরিক্ত মূল্য দেয় এমন ক্রিয়াকলাপগুলি যেমন কাঠামোর বিশেষ পরামর্শ হিসাবে বিবেচনা করতে হবে তৈরি করা পর্যবেক্ষণগুলির নিয়ন্ত্রণ ও পর্যবেক্ষণের নতুন দৃষ্টান্তগুলির।
4.5.2। সেকেন্ডারি হিপোথিস
১. আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অবদান রাখার জন্য বিস্তৃত নিরীক্ষণ, এই সরকারগুলির বহুবিধ ক্রিয়াকলাপ এবং দায়বদ্ধতার যে মাত্রা বিবেচনায় নিয়েছে সেই পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নীতিগুলির ভিত্তিতে অবশ্যই পরিচালনা করা উচিত that তাদের কার্যনির্বাহী ও আইনসভার ক্ষমতা রয়েছে।
২. নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রম নীতি ও পদ্ধতি নিয়ে গঠিত যা প্রতিষ্ঠিত নির্দেশিকা অনুসরণ করে তা নিশ্চিত করে; এগুলি যে কোনও আঞ্চলিক খাতে এবং সমস্ত কার্যক্রমে পরিচালিত হয়। এগুলিতে একাধিক ক্রিয়াকলাপ যেমন অনুমোদনা, অনুমোদন, যাচাইকরণ, পুনর্মিলন, ক্রিয়াকলাপ বিশ্লেষণ, সম্পদের সুরক্ষা, দায়িত্ব পৃথকীকরণ এবং অন্যান্য as এই ক্রিয়াকলাপগুলির সাথে দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং অর্থনীতি অর্জন করা সম্ভব।
4.6। ন্যায়বিচার এবং কাজের গুরুত্বপূর্ণতা
4.6.1। JUSTIFICATION
জালিয়াতি এবং দুর্নীতি প্রায় সরকারী স্তরের কাজে অবৈধ কাজকে প্রাতিষ্ঠানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত করে are এই জাতীয় ক্রিয়াকলাপ মোকাবেলা করার জন্য, আঞ্চলিক সরকারগুলির ক্ষেত্রে সিনিয়র ম্যানেজমেন্টকে অবশ্যই একটি অডিটর মতো অসাধারণ প্রাতিষ্ঠানিক পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ সরঞ্জাম ব্যবহার করতে হবে। প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি সুস্পষ্ট করার পাশাপাশি বিবিধ নিরীক্ষণ, বীমা, পরিচালকদের দ্বারা এই প্রতিষ্ঠানের জালিয়াতি আচরণ এবং দুর্নীতি সহ্য না করার জন্য একটি কঠোর, সুষ্ঠু ও দৃ determined় নীতি গ্রহণের জন্য আঞ্চলিক সরকারগুলির প্রয়োজনীয় সুপারিশ সরবরাহ করবে, সবেমাত্র আমাদের দেশে তৈরি হওয়া এই সংস্থাগুলির কর্মকর্তা এবং কর্মীরা।
এই বিস্তৃত নিরীক্ষণ আঞ্চলিক সরকারগুলিকে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলির অস্তিত্ব এবং জটিলতা কাটাতে এবং বিশেষত প্রক্রিয়াগুলিতে বিরাজমান বিভ্রান্তি, বিশৃঙ্খলা, দায়িত্বে নিয়োজিত কর্মীদের উদাসীনতা এবং এই প্রক্রিয়াটিকে প্রতিরোধমূলক প্রশাসনিক ব্যবস্থা কাটিয়ে উঠতে প্রক্রিয়া সরবরাহ করবে with আরও দক্ষ এবং চতুর পরিবর্তে ধীর এবং ঘুরে বেড়ানো।
বিস্তৃত নিরীক্ষণ আধুনিক ও দক্ষ সরকারী আর্থিক পরিচালনার অনুশীলন বাস্তবায়নের জন্য উন্নততর অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ সংস্থাগুলির ভূমিকা উন্নয়নের জন্য পরামর্শকে সহায়তা করবে।
Fraudতিহ্যবাহী নিরীক্ষণ দুর্বল প্রমাণিত হয়েছে এবং পেশাদার জালিয়াতি এবং দুর্নীতির সাথে পেশাদারভাবে সনাক্ত এবং মোকাবেলা করতে অক্ষম; অতএব, অবিচ্ছেদ্য নিরীক্ষা নিরীক্ষকদের কাজকে শক্তিশালী, আধুনিকায়ন ও উন্নয়নের বিকল্প হিসাবে দেখা দেয়, যাতে তারা এই মারাত্মক লড়াইয়ের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে অবদান রাখে যা সৎ কর্মীদের এবং বিশেষত সম্প্রদায়ের যে মনোবলকে রাজ্যে অবদান রাখে।
বিস্তৃত নিরীক্ষা জালিয়াতি, ঘুষ এবং দুর্নীতির সাধারণ ক্রিয়াকলাপগুলির যেগুলিগুলি আপনি এর বিশেষায়িত পদ্ধতি, কৌশল এবং অনুশীলনের প্রয়োগের অংশ হিসাবে সনাক্ত করতে পারেন সেগুলি সনাক্ত এবং প্রকাশে গুরুত্বপূর্ণ এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী ভূমিকা পালন করবে।
নিঃসন্দেহে, বিস্তৃত নিরীক্ষণ দল আঞ্চলিক সরকারকে যে সর্বোত্তম অবদান দেবে তা হ'ল বিদ্যমান অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাটিকে শক্তিশালী করা এবং এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে ত্রুটিগুলি চিহ্নিত করতে বা অ্যাকাউন্টিং সিস্টেমের অংশ হিসাবে যথেষ্ট শক্তিশালী হতে হবে। অনিয়ম, অবৈধ কাজ এবং সাধারণ জালিয়াতি এবং সেই সমস্ত আইন যা দুর্নীতি হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করা যেতে পারে।
দুর্নীতি একটি বহুল ব্যবহৃত শব্দ। এটাও সত্য যে শক্তি এবং সংকল্পের সাথে লড়াই করার জন্য খুব কম কাজ করা হয়েছে, বিশেষত নিরীক্ষকরা; অতএব, ব্যাপক নিরীক্ষণের মাধ্যমে, পেশার পক্ষে আরও সক্রিয় অংশগ্রহণ এবং একসময় এবং সর্বদা, যে নিখরচায় এবং আত্মতুষ্ট অভিনয় যা কখনও কখনও অন্যান্য নিরীক্ষার অনুশীলনে আগে থেকে চলে আসার জন্য এটি দুর্দান্ত historicalতিহাসিক সুযোগ is দুর্নীতির কাজ যা পেশাদার কাজ চিহ্নিত করেছে।
4.6.2। গুরুত্ব
এই গবেষণা কাজের প্রাসঙ্গিকতা আঞ্চলিক সরকারগুলির নিরীক্ষক এবং পরিচালকদের দ্বারা প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে একটি সক্রিয়, নায়ক মনোভাবের প্রতি প্যাসিভ মনোভাবকে রূপান্তর করার মধ্যে lies এমন পরিবেশে যেখানে আমরা জানি যে দুর্নীতি রয়েছে, কিন্তু কেউ এটি প্রতিবেদন করতে বা রিপোর্ট করার সাহস করে না, এই ধরণের মনোভাব প্রাসঙ্গিক।
এই ক্ষেত্রে স্নাতকোত্তর পেশাদারদের দুর্নীতির অবসান করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে আমাদের মতামত প্রকাশের সুযোগ পাওয়ার সুযোগ রয়েছে বলে এই বিষয়টি গুরুত্বহীনভাবে দেওয়া হয়েছে কারণ এই ক্ষেত্রে ব্যাপক নিরীক্ষণের মতো একটি সরঞ্জাম ব্যবহার করে।
ভি। ওজেজেটিভস
5.1। প্রধান লক্ষ্য
আঞ্চলিক সরকারগুলিতে অবশ্যই নিরীক্ষণ করতে হবে এমন মানদণ্ডগুলি প্রণয়ন করুন; এমনভাবে যাতে এটি জালিয়াতি ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে কার্যকর হাতিয়ার এবং বাকী সরকারী খাত এবং বিশেষত জনগোষ্ঠীর আস্থা অর্জনে ভূমিকা রাখে।
5.2। নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য
১. প্রক্রিয়া, পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নীতিগুলি যাতে বিস্তৃত নিরীক্ষার জন্য প্রয়োগ করা উচিত সে সম্পর্কে পরামর্শ দিন, যাতে এটি আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে কার্যকর হাতিয়ার হয় এবং এর কর্পোরেট পরিচালনার অনুকূলিতকরণে অবদান রাখে।
২. আঞ্চলিক সরকারগুলিতে জালিয়াতি এবং দুর্নীতি রোধে সবচেয়ে কার্যকর নিয়ন্ত্রণ কার্যক্রমের প্রস্তাব দিন, যা সম্পদের যৌক্তিক ব্যবহারকে সহজ করবে এবং বিধিবিধানগুলিতে প্রতিষ্ঠিত লক্ষ্যগুলি অর্জন করবে এবং সম্প্রদায় কর্তৃক দাবি করা হবে।
দেখেছি। প্রণালী বিজ্ঞান
6.1। বিনিয়োগের ধরণ
এই গবেষণা কাজটি মূল বা খাঁটি ধরণের হবে, যেহেতু সমস্ত দিক তাত্ত্বিকভাবে তৈরি করা হয়েছে, যদিও এর পরিধি কার্যকর হবে যে পরিমাণে সরকার কর্তৃক প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকর হাতিয়ার হিসাবে কমপ্রেসিভেন্সিভ অডিটিং কার্যকর বিবেচিত হবে। আঞ্চলিক
6.2। বিনিয়োগ স্তর
যে তদন্তটি করা হবে তা বর্ণনামূলক-ব্যাখ্যামূলক স্তরে হবে, যেহেতু বিস্তৃত নিরীক্ষণের প্রক্রিয়া, পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নীতিমালা বর্ণিত হবে এবং এটি কীভাবে জালিয়াতি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের কার্যকর হাতিয়ার হয়ে ওঠে তা ব্যাখ্যা করবে।
6.3। অনুসন্ধানের পদ্ধতিগুলি
এই তদন্তে নিম্নলিখিত পদ্ধতিগুলি ব্যবহার করা হবে:
১) বর্ণনামূলক - কারণ প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং প্রতিবেদন বর্ণিত হবে, পাশাপাশি প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের অংশ হিসাবে আঞ্চলিক সরকারগুলিতে প্রয়োগ করা হবে এমন বিস্তৃত নিরীক্ষণের পরামর্শ এবং অনুসরণ করা হবে।
2) প্ররোচক.- গবেষণা জনসংখ্যার নমুনার তথ্য অনুমান করা।
6.4। বিনিয়োগের নকশা
গবেষণা জনসংখ্যা আমাদের দেশের আঞ্চলিক সরকারগুলির নির্বাচিত কর্তৃপক্ষ, কর্মকর্তা এবং কর্মীদের সমন্বয়ে গঠিত; প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেলের অফিসের কর্মী, নিরীক্ষা সমিতিগুলির কর্মচারী এবং সরকারী ও বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয়ের নিরীক্ষা বিষয়ক শিক্ষকদের কর্মীদেরও বিবেচনায় নেওয়া হবে।
.6..6 বিনিয়োগের নমুনা
গবেষণার নমুনা নির্বাচিত কর্তৃপক্ষ (03 রাষ্ট্রপতি এবং 09 কাউন্সিলর), কর্মকর্তা (10) এবং লিমার আঞ্চলিক সরকারগুলির কর্মী - প্রদেশসমূহ (অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ সংস্থার 05 কর্মী) এবং কেলাওয়ের আঞ্চলিক সরকার (05) অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ সংস্থার কর্মীরা); এছাড়াও নমুনাটিতে প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেল অফিস থেকে ৮ জন বিশেষজ্ঞ, লিমাতে পরিচালিত পাঁচটি অডিট সমিতির প্রধান অংশীদার (10 জন) এবং লিমাতে পরিচালিত সরকারী ও বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয়গুলির 10 অডিট অধ্যাপক থাকবেন। মোট 60 জন লোক থাকবে যারা তদন্তের জন্য আমাদের প্রয়োজনীয় উপাদান সরবরাহ করার জন্য আহবান করা হবে।
6.7। ডেটা সংগ্রহের প্রযুক্তি
তদন্তে যে কৌশলগুলি ব্যবহার করা হবে সেগুলি নিম্নলিখিত হবে:
1) সাক্ষাত্কার.- এই কৌশলটি তদন্ত সম্পর্কিত সমস্ত দিক সম্পর্কিত তথ্য পাওয়ার জন্য আঞ্চলিক সরকারগুলির কর্তৃপক্ষ এবং প্রজাতন্ত্রের নিয়ন্ত্রক জেনারেল, অডিট সোসাইটির উপর প্রয়োগ করা হবে।
২) সমীক্ষা - তদন্ত সম্পর্কিত দিকগুলি সম্পর্কে তথ্য পাওয়ার জন্য আঞ্চলিক সরকারসমূহের শ্রমিকগণ, প্রজাতন্ত্রের সাধারণ নিয়ন্ত্রক এবং সরকারী ও বেসরকারী বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষকদের প্রয়োগ করা হবে।
৩) তথ্যচিত্র বিশ্লেষণ.- এই কৌশলটি নিয়ম, গ্রন্থাগার সম্পর্কিত তথ্য এবং তদন্ত সম্পর্কিত অন্যান্য দিক বিশ্লেষণ করতে ব্যবহৃত হবে।
8.৮ ডেটা সংগ্রহের সরঞ্জাম।
গবেষণায় ব্যবহৃত উপকরণগুলি পূর্বোক্ত কৌশলগুলির সাথে সম্পর্কিত, নিম্নরূপ:
6.9। বিশ্লেষণ প্রযুক্তি
নিম্নলিখিত কৌশলগুলি প্রয়োগ করা হবে:
তথ্যচিত্র বিশ্লেষণ
• অনুসন্ধান
• তথ্য পুনর্মিলন
Quant পরিমাণ এবং শতাংশের সাথে সারণীগুলির ট্যাবুলেশন
গ্রাফিক্স বোঝার
6.10। ডেটা প্রসেসিং প্রযুক্তি
নিম্নলিখিত তথ্য প্রক্রিয়াকরণ কৌশল প্রয়োগ করা হবে:
Ort বাছাই এবং শ্রেণিবদ্ধকরণ
• ম্যানুয়াল নিবন্ধকরণ
এক্সেলের সাথে কম্পিউটারাইজড প্রক্রিয়া
SP এসপিএসএস সহ কম্পিউটারাইজড প্রক্রিয়া
সপ্তম। এগুলির প্রতিবন্ধী পরিকল্পনা
এই শিরোনাম
লেখকের নাম
সূচনা
প্রথম অংশ:
পদ্ধতিগত এবং তাত্ত্বিক পদ্ধতি
অধ্যায় আমি:
পদ্ধতিগত পদ্ধতি
1.1। গ্রন্থপঞ্জি পটভূমি
1.2। সুযোগ বা সমস্যার দিকে এগিয়ে যাওয়া
1.2.1। সমস্যাযুক্ত বাস্তবতার বর্ণনা
1.2.2। মূল সমস্যা
1.2.3। মাধ্যমিক সমস্যা
1.2.4। তদন্তের সীমানা
1.3। ন্যায়সঙ্গততা এবং গুরুত্ব
1.3.1। আত্মপক্ষ সমর্থন
1.3.2। গুরুত্ব
1.4। গোল
1.4.1। প্রধান লক্ষ্য
1.4.2। নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য
1.5। অনুমান
1.5.1। মূল অনুমান
1.5.2। মাধ্যমিক অনুমান
1.6। প্রণালী বিজ্ঞান
1.6.1। ধরনের তদন্ত
1.6.2। গবেষণা স্তর
1.6.3। গবেষণা পদ্ধতি
1.6.4। তদন্তের নকশা
1.6.5। জনসংখ্যা এবং নমুনা
1.6.6। কৌশল এবং যন্ত্রপাতি
দ্বিতীয় অধ্যায়:
তাত্ত্বিক পদ্ধতি ACH
২.১ তদন্তের পটভূমি
.তিহাসিক পর্যালোচনা
তদন্তের আইনি ভিত্তি
ধারণাগত কাঠামো
আঞ্চলিক সরকার
ইন্টিগ্রাল অডিট
প্রতারণা ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করুন
দ্বিতীয় খণ্ড:
বিনিয়োগের ফলাফল
তৃতীয় অধ্যায়:
উপস্থাপনা, বিশ্লেষণ এবং সাক্ষাত্কারের ইন্টারপ্রেটেশন চুক্তিভুক্ত
3.1। সাক্ষাত্কার উপস্থাপনা
3.2। সাক্ষাত্কার বিশ্লেষণ
3.3। সাক্ষাত্কারের ব্যাখ্যা
অধ্যায় চতুর্থ:
উপস্থাপনা, বিশ্লেষণ এবং জরিপ চুক্তি ইন্টারপ্রেটেশন
4.1। সমীক্ষার উপস্থাপনা
4.2। জরিপ বিশ্লেষণ
4.3। সমীক্ষার ব্যাখ্যা
অধ্যায় পঞ্চম:
প্রস্তাবিত হিস্টোটিসিসের চুক্তি ও যাচাইকরণ
5.1। অনুমান উত্থাপন
5.2। ফলাফল প্রাপ্ত
5.3। যাচাইকরণ এবং যাচাইকরণ
CH ষ্ঠ অধ্যায়:
উদ্দেশ্যসত্তা সেটগুলির চুক্তি এবং বৈধকরণ
6.1। উদ্দিষ্ট উদ্দেশ্য
6.2। ফলাফল প্রাপ্ত
6.3। যাচাইকরণ এবং যাচাইকরণ
পার্ট তৃতীয়:
বিনিয়োগের অন্যান্য বিষয়গুলি
অষ্টম অধ্যায়:
উপসংহার এবং সুপারিশমালা
7.1 উপসংহার
7.2 প্রস্তাবনা
গ্রন্থ-পঁজী
ANNEXES
অষ্টম। তফসিল
নবম। অর্থায়ন
এক্স বাইবেলিওগ্রাফি
1.আরিনস, অ্যালভিন এ। ও লোবেবেকে জেমস কে। (2000) "অবিচ্ছেদ্য পদ্ধতির নিরীক্ষণ। বোগোতা কলোমবিয়া. সম্পাদকীয় নর্মা।
2. ব্লানকো লুনা, ইয়ানেল। (2001) বিস্তৃত নিরীক্ষণের জন্য ধারণামূলক ফ্রেমওয়ার্ক। বোগোতা কলোমবিয়া. XXIII আন্ত আমেরিকান অ্যাকাউন্টিং সম্মেলন
3. ব্রাভো সার্ভেন্টস, মিগুয়েল এইচ। (2000) বিস্তৃত নিরীক্ষা। লেবু। FECAT সম্পাদকীয়।
৪. কানেভারা, নিকোলস (২০০৪) বিস্তৃত নিরীক্ষা। লেবু। জাতীয় নিয়ন্ত্রণ স্কুল।
5. কন্ট্রাস, ই। (1995) নিরীক্ষকের ম্যানুয়াল। লিমা: কনসাইকটেক
C. ক্যাশিন, জেএ, নিউইউথ পিডি এবং লেভির জেএফ (1998) অডিট ম্যানুয়াল। মাদ্রিদ: ম্যাক। গ্রাও-হিল ইনক
I. লিমার হিসাবরক্ষণের পাবলিকস কলেজ (1992) ম্যাগাজিন: "প্রতারণা ও দুর্নীতির উন্নয়নের শত্রু"। লিমা, পেরু. এটি সিসিপিএল এর একটি প্রকাশনা।
৮. রিপাবলিকের সাধারণ কম্পিউটার। (1998) সরকারী নিরীক্ষণ ম্যানুয়াল (এমএজিইউ)। লিমা: সম্পাদনা পেরে।
৯) প্রজাতন্ত্রের সাধারণ কম্পিউটারের অফিস। (1998) সরকারী নিরীক্ষণের মান (নাগাস)। লিমা: সম্পাদনা পেরে।
10. প্রজাতন্ত্রের সাধারণ কম্পিউটার (1998)। সরকারী খাতের অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ প্রযুক্তিগত মানসমূহ লেবু। পেরু।
১১. এলোররেগা মন্টেনেগ্রো, গোরোস্তিগা। (2002)। ইন্টার্নাল অডিট কোর্স চিক্লেও- পেরু। লেখক সম্পাদনা।
12. হিসাবরক্ষকদের আন্তর্জাতিক ফেডারেশন- আইএফএসি - (2000) নিরীক্ষণের আন্তর্জাতিক মান। লেবু। পেরুর ফেডারেশন অফ কলেজিজ অফ অ্যাকাউন্ট্যান্টস সম্পাদনা করেছেন।
13. হেরনান্দেজ ভি।, জাইম (2002) "বিস্তৃত নিরীক্ষা: ব্যবসা নিয়ন্ত্রণের সত্যিকারের প্রত্নতাত্ত্বিক" বোগোতা কলম্বিয়া। সম্পাদকীয় নর্মা।
14. হার্নান্দেজ রডরিগুজ, ফার্নান্দো (1998) অপারেশনাল অডিট। লিমা: সম্পাদকীয় সান মার্কোস এসএ।
15. HOLMES, এডাব্লু (1999) নিরীক্ষা। মেক্সিকো: হিস্পানো-আমেরিকান টাইপোগ্রাফিক ইউনিয়ন।
১.. বুস্টম্যান্ট নাইট ইনফর্মেশন (অডিট ইনফরমেশনাল)। (2002)। অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ. লেবু। সম্পাদকীয় টিনকো এসএ।
17. ইনস্টিটিউট অডিটোরেস ইন্টারনস ডি এ এসপিএএ-কুপারস এবং লাইব্র্যান্ড, এসএ। (1997)। অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের নতুন ধারণা- COSO রিপোর্ট- মাদ্রিদ। এডিসিওনস দাজ ডি সান্টোস এসএ।
18. পেরুর অভ্যন্তরীণ লেখকদের ইনস্টিটিউট। (2001)। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষণ এবং নীতিশাস্ত্রের পেশাদার অনুশীলনের জন্য নতুন কাঠামো। লেবু। অভ্যন্তরীণ নিরীক্ষক ইনস্টিটিউট দ্বারা সংস্করণ।
১৯. সনদ প্রাপ্ত হিসাবরক্ষক (সিকা) কানাডিয়ান ইনস্টিটিউট। (2001)। কোকো অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের মডেল। লেবু। নরমারিয়া-আর্জেন্টিনা কর্তৃক সংস্করণ।
20. জনসন, গেরি এবং স্কুল, কেভান। (1999) কৌশলগত পরিচালনা। মাদ্রিদ: প্রেন্টাইস মে ইন্টারন্যাশনাল লি।
21. পিনিলা ফেরো, জোসে দাগোবার্তো (2000) পরিচালিত সিস্টেমগুলির অডিট। লিমা, পেরু. FECAT সম্পাদকীয়।
22. পানিজ মেজা, জুলিও। (1986) সমসাময়িক নিরীক্ষা। লিমা: ইবেরোমেরিকানা ডি এডিটোরেস এসএ।
23. পোর্টার মাইকেল ই। (1996) প্রতিযোগিতামূলক কৌশল। মক্সিকো। Compa Editora সম্পাদকীয় কন্টিনেন্টাল এসএ। সিভি থেকে
24. পোর্টার মাইকেল ই। (1996) প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা। মক্সিকো। Compa Editora সম্পাদকীয় কন্টিনেন্টাল এসএ। সিভি থেকে
25. টেরি, জর্জ আর। (1995) প্রিন্সিপাল অফ ম্যানেজমেন্ট। মেক্সিকো: কমপায়া সম্পাদকীয় কন্টিনেন্টাল এসএ।
26. টুয়েস্টা রিকোলেম, ইওলান্দা। (2000)। "দ্য এবিসি অফ গভর্নমেন্ট অডিটিং"। লেবু। আইবারোইমারিকানা ডি এডিটোরেস এসএ।
27. ভ্যালিজোস অ্যাগ্রেদা, ওসওয়াল্ডো (2004) আর্থিক ব্যবস্থায় ঝুঁকি মূল্যায়ন ও শ্রেণিবিন্যাসের ব্যাপক মানের নিরীক্ষা। লেবু। লিমার পাবলিক অ্যাকাউন্টেন্টস কলেজ।
আসল ফাইলটি ডাউনলোড করুন
