জমি ব্যবহার পরিকল্পনা কি না

1. জমি ব্যবহার পরিকল্পনা কি না

লাতিন আমেরিকান স্তরে এবং বিশেষত মধ্য আমেরিকায় ভূমি পরিচালনার প্রক্রিয়াগুলির অভিজ্ঞতা এখন পর্যন্ত অত্যন্ত ধারণাবাদী ছিল, ভূমি পরিচালনার প্রক্রিয়াগুলি কার্যকরভাবে করা যায় নি, বরং খণ্ডিত হয়েছে বা এটিও ইঙ্গিত করা যেতে পারে যে এটি বিভক্ত। উপরোক্ত ফলাফলগুলি কীভাবে অভিনেতা, কেন্দ্রীয় বা পৌর সরকারের আধিকারিক এবং এমনকি পেশাদাররা, অঞ্চলভিত্তিক আদেশ কী তা ভুল ব্যাখ্যা বা ভুল বোঝাতে ধারণার ফলস্বরূপ।

পূর্বোক্ত অগণিত ভুল ব্যাখ্যা তৈরি করেছে, যা সকল স্তরে (স্থানীয়, পৌরসভা, বিভাগীয় এবং / বা আঞ্চলিক) ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার খুব ব্যাপক এবং বিভ্রান্তিকর প্রক্রিয়া তৈরি করেছে না, যা অনেক ক্ষেত্রে ধারণাটির মূলতীকরণের দিকে পরিচালিত করে, একটি ধারণাগত এবং অপারেশনাল পর্যায়ে এটির অপারেশনাল ক্ষেত্র হ্রাস এবং এমনকি এ বিষয়ে অবজ্ঞা।

এখনও অবধি যে পণ্যটি উত্পন্ন হয়েছে তা হ'ল কয়েক হাজার নথি, শত শত সুন্দর মানচিত্র, ডাটাবেস এবং বিধিবিধি সহ, যা আজ অবধি পৌর মেয়রের ডেস্ক বা বুকসেলফের বাইরে চলে যায় নি। একটি গ্রন্থাগারের

তারপরে আমাদের অবশ্যই এটি স্থাপন করে শুরু করতে হবে যে এটি আঞ্চলিক ক্রম নয়, যাতে এই আপিলটি ব্যবহার করে এখন পর্যন্ত যে প্রক্রিয়াগুলি বিভ্রান্ত হয়েছে, সেগুলি ধারণাগত এবং অপারেশনাল প্রক্রিয়া হিসাবে বাতিল করা হবে, যা আমরা নীচে বিশদভাবে বর্ণনা করছি:

• ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়াগুলি আঞ্চলিক পরিকল্পনা নয়: এগুলি কেবল ভূতাত্ত্বিক, জলবিদ্যুৎ এবং ভৌগলিক উপাদানগুলিকে বিশদভাবে বিশ্লেষণ করে যেখানে কোনও অঞ্চলের বাসিন্দাদের দ্বারা ভূমি দখল মডেল দ্বারা দুর্বলতা এবং ঝুঁকি শর্তযুক্ত where নির্ধারিত।

Land এটি ভূমি ব্যবহার জোনিং নয়, ভূমি ব্যবহার জোনিং: জোনিং একটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সরঞ্জাম, এটি কোনও স্থল ব্যবহার পরিকল্পনা পরিকল্পনার চূড়ান্ত পণ্য হিসাবে কখনই ধারণা করা যায় না, বাস্তবে জোনিং অবশ্যই অংশগ্রহণমূলক এবং বিবর্তনমূলক প্রক্রিয়া হতে পারে, যেখানে মানুষের ক্রিয়াগুলি ভূমি ব্যবহারের আচরণে পরিবর্তন আনার জন্য উত্সাহ এবং নিষেধাজ্ঞার প্রক্রিয়াগুলির মাধ্যমে শর্তযুক্ত।

Territ এটি আঞ্চলিক পরিকল্পনা নয়, ভৌগলিক তথ্য ব্যবস্থা (জিআইএস), উপগ্রহ চিত্র এবং থিম্যাটিক মানচিত্রের অত্যধিক উত্পাদন দ্বারা অঞ্চলগুলির বিশ্লেষণ: গত পাঁচ বছরের আঞ্চলিক পরিকল্পনা প্রক্রিয়া একটি ভুল বোঝাবুঝির দ্বারা বিভ্রান্ত হয়েছে ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার প্রক্রিয়াটি যেমন কল্পনা করা যায়, অবশ্যই ভৌগলিক তথ্য সিস্টেমের মাধ্যমে কয়েক ডজন এবং এমনকি কয়েকশত থিম্যাটিক মানচিত্র তৈরি করতে হবে, এগুলি অবশ্যই তথ্য প্রক্রিয়াকরণের সরঞ্জাম হিসাবে বোঝা উচিত এবং এর পরিবর্তে কখনও প্রতিস্থাপন করা উচিত নয় জনসংখ্যার সাথে এই অঞ্চলটির ভাগাভাগি বিশ্লেষণ, আজ অবধি লাতিন আমেরিকা, মধ্য আমেরিকা এবং বিশেষত হন্ডুরাস-এ শত শত পরিকল্পনা পরিকল্পনাগুলি এই বোঝাটির সাথে বোঝা চাপিয়েছে যে, যদিও এটি খুব আকর্ষণীয় এবং দেখায়,এটি একটি ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার প্রক্রিয়া বোঝার এবং একটি তথ্য বিশ্লেষণ সরঞ্জাম ব্যবহারের মধ্যে একটি ব্যবধান তৈরি করেছে।

Municipal পৌরসভা ক্যাডাস্ট্রে আঞ্চলিক অর্ডারিং নয়: পূর্ববর্তীগুলির মতো ক্যাডাস্ট্রেও একটি আঞ্চলিক অর্ডারিংয়ের সরঞ্জাম, তবে এটি কোনও অঞ্চলতলের অর্ডার হিসাবে যথাযথভাবে কখনই অনুধাবন করা যায় না, অঞ্চলগুলি (পৌরসভা উদাহরণ হিসাবে গ্রহণ করা) নিবন্ধভুক্ত হওয়ার পরে, একটি ভাল কাজ শুরু করতে পারে জমি ব্যবহার বা বিপরীত নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া, উদাহরণ পুরো আমেরিকা জুড়ে দেখা যায় নি, বিশেষত কৃষক ও কৃষকদের জন্য নিবন্ধিত অঞ্চলগুলি, সংস্থাগুলি বা জমির মালিকরা দ্রুত বৃক্ষরোপণ, কৃষি এবং ব্যাপক এবং নিবিড় প্রাণিসম্পদ প্রতিষ্ঠার জন্য অধিগ্রহণ করেছেন। । পৌরসভা ক্যাডাস্ট্রিকে স্বাস্থ্যকর জমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রক্রিয়া দ্বারা সর্বাধিকতর করা যায়, যখন এটি পৌর কর আদায় উন্নত করতে ব্যবহৃত হয়,ভূমি ব্যবহারের বিধিবিধানের সংজ্ঞা এবং সীমা বিরোধের সমাধান।

Urban নগর ​​ঘের এবং পৌরসভা সীমানার সংজ্ঞাটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা নয়: প্রথম প্রক্রিয়া (নগর পেরিমিটার) এমন একটি সরঞ্জাম যা আমাদের শহুরে, পেরি-নগর এবং গ্রামীণ অঞ্চলের মধ্যে ম্যাক্রো-জোনিং করতে দেয়, যেখানে ভূমি ব্যবহারের জন্য ম্যাক্রো-প্রবিধান প্রতিষ্ঠিত হতে পারে। এবং ব্যবহারের জন্য উত্সাহগুলি, নিজে থেকে এটি কোনও অর্ডারিং প্রক্রিয়া নয়, এটি এর সরঞ্জামগুলির একটি অংশ এবং সময়োপযোগী ক্রিয়াকলাপ। পৌরসভার সীমানা সংজ্ঞা সংঘাত নিরসন প্রক্রিয়া, যা সনাক্তকরণের অবস্থার উন্নতি, করের সমস্যা সমাধান এবং ভূমির মেয়াদ নিয়ন্ত্রণে অবদান রাখতে পারে, তবে আদেশের প্রক্রিয়া হিসাবে এটি কখনই স্বাধীনভাবে বিবেচনা করা যায় না। স্থানিক।

Territ এটি আঞ্চলিক অর্ডারিং, পোর্টফোলিও বা প্রজেক্ট ব্যাংক নয়: বিভিন্ন মডেল বা পরিকল্পনা ব্যবস্থার একটি ভাইস পদ্ধতিটির পর্যায়ে পৌঁছাতে হয় এবং তথাকথিত পোর্টফোলিও বা প্রকল্প ব্যাংকগুলির সাথে পরিকল্পনার কাজ করতে হয়, মডেলগুলির মডেলগুলি থেকে ক্লাসিক ধারণাটি বহির্ভূত হয় ব্যবসা এবং প্রাতিষ্ঠানিক পরিকল্পনা, যেখানে সমস্যা হ'ল বাদশাহকে অবশ্যই পরাজিত করতে হবে, তারা সংজ্ঞায়িত করেছেন যে কোনও অঞ্চল (সম্প্রদায়, পৌরসভা, বিভাগীয় এবং / অথবা আঞ্চলিক) -এর পুরো পরিকল্পনা প্রক্রিয়াটি চূড়ান্ত শিখর, শীর্ষ সম্মেলন বা সম্প্রসারণ হিসাবে রয়েছে প্রকল্পগুলির দুটি তালিকা, প্রোফাইলগুলি (আমরা যদি ভাল করি তবে) দার্শনিকের পাথরের মতো যা চিহ্নিত সমস্ত সমস্যা সমাধান করবে। দুর্ভাগ্যক্রমে বেশিরভাগ ব্যাংক বা প্রকল্পের পোর্টফোলিওগুলি শুভেচ্ছার তালিকায় শেষ হয়,সান্তা ক্লজ বা জ্ঞানী পুরুষদের বা দুর্ভাগ্যক্রমে বাজারের তালিকাগুলির জন্য অনুরোধের তালিকা, তাদের বেশিরভাগই অবকাঠামোতে ভিত্তি করে যা অবশ্যই সম্প্রদায় এবং পৌরসভায় প্রয়োজনীয় এবং দরকারী। তবে ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার মাধ্যমে এটি কখনই বোঝা উচিত নয়, এটি একটি সত্য প্রক্রিয়া, উন্নয়নের ব্যয় নির্ধারণ করতে, বিচ্ছিন্ন প্রকল্পগুলির বিষয়ে কম চিন্তা করা এবং এমন একটি পথ নির্ধারণের বিষয়ে আরও চেষ্টা করে যা অঞ্চলগত উন্নয়নের নতুন মডেল বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়, যা সমস্যা বা প্রয়োজনের ভিত্তিতে নয়, এই অঞ্চলের সম্ভাবনার ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত।উন্নয়নের ব্যয় সংজ্ঞায়িত করতে, বিচ্ছিন্ন প্রকল্পগুলির বিষয়ে কম চিন্তা করা এবং এমন একটি রুট সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ে আরও বেশি কিছু চায় যা এই অঞ্চলের সম্ভাবনার উপর ভিত্তি করে সমস্যা বা প্রয়োজনের ভিত্তিতে নয়, অঞ্চলটির উন্নয়নের নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়।উন্নয়নের ব্যয় সংজ্ঞায়িত করতে, বিচ্ছিন্ন প্রকল্পগুলির বিষয়ে কম চিন্তা করা এবং এমন একটি রুট সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ে আরও বেশি কিছু চায় যা এই অঞ্চলের সম্ভাবনার উপর ভিত্তি করে সমস্যা বা প্রয়োজনের ভিত্তিতে নয়, অঞ্চলটির উন্নয়নের নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়।

Territ এটি আঞ্চলিক অর্ডারিং নয়, প্রাকৃতিক সম্পদের পরিচালনা: প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা, বনজ সম্পদ, জল এবং জীববৈচিত্র্যের হস্তক্ষেপ হিসাবে বুঝতে understand ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা প্রাকৃতিক সম্পদ পরিচালনার ভান করে না, বরং অঞ্চলটির অভিনেতাদের হস্তক্ষেপের ভিত্তিটি হ'ল প্রাকৃতিক সম্পদ পরিচালনা করা অসম্ভব, যা পরিচালনা করা যায় তা হ'ল এনট্রোপিক হস্তক্ষেপ (মানুষ)।

২. যেখানে অঞ্চলভিত্তিক ক্রম ঘটে, কারণ সেই অঞ্চলে

আলেজান্দ্রো জোডোরভস্কির মতে, যে ব্যক্তি তার অঞ্চল নিয়ন্ত্রণ করে না সে তার অস্তিত্বও নিয়ন্ত্রণ করে না।

এই অঞ্চলটি একটি নির্দিষ্ট ভৌগলিক অঞ্চল হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যেখানে একটি সামাজিক গোষ্ঠী তার প্রাকৃতিক সম্পদ, মানব বসতি ব্যবহার করার জন্য ক্রিয়াকলাপ চালায় এবং বেঁচে থাকার কৌশলগুলিকে বিশেষ করে যা তার জীবনযাত্রাকে মঞ্জুরি দেয়।

অঞ্চল এবং আঞ্চলিকতার সংকোচন জটিল, এর বিশ্লেষণ হিসাবে, এটি অবশ্যই অনুমান করা উচিত যে একটি অঞ্চল একটি বহুমাত্রিক ব্যবস্থা এবং যেমন জটিল এবং অগণিত উপ-সিস্টেমের মিথস্ক্রিয়াটির ফলস যা একটি প্রাকৃতিক (বিবর্তনীয়) বা শর্তযুক্ত (আদেশিত) অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিকভাবে এই সিস্টেমের উভয়ই ঘটে।

আঞ্চলিক অর্ডারের একটি প্রক্রিয়া, প্রথমে সিস্টেমের বোঝার সন্ধান করে, একটি মডেলের মাধ্যমে ব্যাখ্যার কাছে যেতে সক্ষম হওয়ার লক্ষ্য নিয়ে, বর্তমান পরিস্থিতিটি প্রতিষ্ঠিত করে এবং তাদের সাথে সিস্টেমটি বিকশিত হতে পারে এমন বিভিন্ন পরিস্থিতিতে তৈরি করতে পারে (ট্রেন্ড পরিস্থিতি, অনুকূল পরিস্থিতি, ইন্টারমিডিয়েট সিনারিও ইত্যাদি)। কোনও অঞ্চলের বিশ্লেষণের জন্য একটি সিস্টেমিক পদ্ধতির প্রয়োজন, যেখানে বিশ্লেষণের জন্য স্পষ্ট এবং অদম্য মূলধনটি অবশ্যই বিবেচনা করা উচিত, সেখানেই আঞ্চলিক আদেশের মাধ্যমে যা বোঝা উচিত তা ধারণাটি জটিল হতে শুরু করে।

কেন এটি আরও জটিল?

আমাদের অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনার মডেলগুলি (সম্প্রদায়, পৌরসভা, আঞ্চলিক) সহজ, তারা বদ্ধ ব্যবস্থা, পদ্ধতিগত সরঞ্জামগুলির জন্য নকশাকৃত প্রক্রিয়াগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি হয় যা অঞ্চলগত পরিকল্পনার সরঞ্জামগুলি (উন্নয়ন পরিকল্পনা, জোনিং পরিকল্পনা এবং / অথবা পরিচালন পরিকল্পনা) নির্মাণের চেষ্টা করে) মূলত প্রতিষ্ঠান, সংস্থা এবং প্রকল্পগুলির বিশ্লেষণ এবং পরিকল্পনার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। পরিকল্পনাকারীরা অঞ্চলটি (জনগোষ্ঠী, পৌরসভা, বিভাগ, অঞ্চল) বোঝার জন্য তাদের অনুপযুক্তভাবে এমন পদ্ধতিগত সরঞ্জামগুলি ব্যবহার করা বেছে নিয়েছিল যা বিশ্লেষণ করতে দেয় না এবং তাই অঞ্চলটির মতো একটি বহুমাত্রিক ব্যবস্থার জটিলতা বুঝতে পারে।

এই সমস্যার উদাহরণ, আমরা সমস্যা গাছ, এসডব্লিউটি এনালাইসিস, প্রকল্পগুলির অগ্রাধিকার এবং / বা যৌক্তিক কাঠামো থেকে বর্ণিত সম্প্রদায় এবং / অথবা পৌর পরিকল্পনাগুলি যখন দেখি তখন এটি দেখতে পাই। দুর্দান্ত সরঞ্জাম তবে যা অঞ্চলগুলির মতো উন্মুক্ত সিস্টেম বিশ্লেষণের জন্য নির্মিত এবং আনুষ্ঠানিকভাবে তৈরি করা হয়নি। তবে তাদের স্বাচ্ছন্দ্য এবং সরলতার কারণে (অঞ্চলটি জটিল এবং সাধারণ সরঞ্জাম দ্বারা বিশ্লেষণ করা যায় না) তারা অঞ্চলটি বিশ্লেষণের জন্য পৌরসভা পরিকল্পনাবিদদের হাতিয়ার হিসাবে গৃহীত হয়েছে। সমস্যা গাছ বা এসডব্লিউটি পৌরসভা বিশ্লেষণের সরঞ্জাম হিসাবে (একটি প্রতিষ্ঠান হিসাবে) আদর্শ, তবে এটি 15 টি মূলধন (6 বাস্তব এবং 9 অদম্য) সমন্বয়ে গঠিত বহুমাত্রিক পদ্ধতির ব্যাখ্যার চেষ্টা করতে ব্যবহার করা যায় না।

যখন বোঝা যায় যে অঞ্চলটি একটি উন্মুক্ত ব্যবস্থা এবং পরিবর্তে এটি বহুমাত্রিক এবং যখন বন্ধ এবং এক-মাত্রিক সিস্টেম বোঝার জন্য তৈরি সরঞ্জামগুলি বন্ধ হয়ে যায়, তখন সম্ভব হয় যে আমরা টেরিটরিয়াল অর্ডারিংয়ের সত্যিকারের প্রক্রিয়াগুলি তৈরি করা শুরু করব। এই পদ্ধতির ব্যতীত আমরা ভাবতে অসুবিধা হয় যে আমরা পরিকল্পনা প্রক্রিয়াগুলিতে ক্রিয়াগুলি এখানে সংহত করতে পারি:

Ender লিঙ্গ

Is ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং প্রাথমিক পুনরুদ্ধার

Cli জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে অভিযোজন

Economic স্থানীয় অর্থনৈতিক উন্নয়ন

Social সামাজিক বর্জন হ্রাস

• টেকসই উন্নয়ন

• জ্ঞান ব্যবস্থাপনা

• খাদ্য নিরাপত্তা

T ইত্যাদি

পৌরসভা একটি অঞ্চল, সুতরাং এটি একটি উন্মুক্ত, বহুমাত্রিক এবং জটিল ব্যবস্থা।

৩. টেরিটোরিয়াল রেগুলেশন দ্বারা আমাদের কী বোঝা উচিত

টেরিটোরিয়াল অর্ডারিং অবশ্যই একটি অবিচ্ছেদ্য প্রক্রিয়া হিসাবে বুঝতে হবে, যেমন অনুচ্ছেদ 1 এ নির্দেশিত হয়েছে, এটি বিচ্ছিন্ন সরঞ্জাম এবং ক্রিয়া ব্যবহার নয়। আদেশটি একটি উন্মুক্ত, বহুমাত্রিক এবং জটিল ব্যবস্থা এমন একটি অঞ্চলে উপস্থিত হওয়া এবং বোঝার বৈশিষ্ট্যটিতে সাড়া দেওয়ার চেষ্টা করে।

একটি ধারণাগত স্তরে, একটি নির্দিষ্ট এবং নির্দিষ্ট উপায়ে টেরিটোরিয়াল প্ল্যানিংয়ের সংজ্ঞা দেওয়ার চেষ্টা করা হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ আমাদের কাছে ইউরোপীয় সনদটি রয়েছে (1983) ইঙ্গিত দেয়: সমাজের অর্থনৈতিক, সামাজিক, সাংস্কৃতিক এবং পরিবেশগত নীতিগুলির স্থানিক প্রকাশ। এটি একই সাথে একটি বৈজ্ঞানিক শৃঙ্খলা, প্রশাসনিক কৌশল এবং একটি আন্তঃশৃঙ্খলা ও বৈশ্বিক পদ্ধতির হিসাবে ধারণা করা একটি নীতি, যার উদ্দেশ্য অঞ্চলগুলির একটি সুষম বিকাশ এবং একটি গাইড ধারণা অনুসারে স্থানের দৈহিক সংগঠন।এটি স্পষ্টতই যে এর পরে অনেকের আসল ধারণাটি আসে, আদেশটি এমন একটি প্রক্রিয়া হিসাবে কল্পনা করা হয় যাতে এটি প্রদত্ত ভৌগলিক অঞ্চলে পরিচালিত সমস্ত অঞ্চল, সেক্টর এবং ক্রিয়াগুলি জুড়ে দেয়, এর জটিলতা ধরে নিয়ে এবং একটি নতুন পরিবর্তনশীলকে সংহত করে অঞ্চলটির বহুবিধ ক্ষেত্রের ধারণা হিসাবে, অঞ্চলটি ক্রমগতভাবে অঞ্চলভিত্তিক নয় কারণ অঞ্চলটিও নয়।

এই দৃষ্টিকোণটি এমন ক্লাসিক বাক্যাংশকে পিছনে ফেলে রাখা উচিত যা ভূমির ব্যবহার পরিকল্পনার বোঝাকে জনপ্রিয় করার চেষ্টা করে, যখন বলা হয় যে সবকিছুই তার জায়গায় রয়েছে। এটি কেবল তখনই ঘটতে পারে যখন অঞ্চলটির একমুখী চিন্তাভাবনা সঞ্চারিত হয় এবং বিভিন্ন দিক এবং ক্ষেত্রগুলি যা সামগ্রিকভাবে লক্ষ্যগুলি অনুসরণ করতে হবে এবং একটি ভাগ করা দৃষ্টি অনুকূল, আদর্শ বা মধ্যবর্তী বিকাশ মডেলকে গাইড করার জন্য সংহত করা হবে যা কাঠামোটি ভেঙে দেয় এবং ইতিহাস, আচরণের সংজ্ঞা এবং প্রদত্ত অঞ্চল (পৌরসভা) সংস্কৃতি নির্মাণের সাথে বিকাশমান মডেলটির প্রবণতা।

পূর্ববর্তীটি হন্ডুরান ল্যান্ড ম্যানেজমেন্ট আইন (ডিক্রি 180 - 2003) এর চারটি অনুচ্ছেদে অনুচ্ছেদ 2 এ প্রতিষ্ঠিত যেসব ধারণাগুলির অংশ, তা আবার নীচে তুলে ধরা হয়েছে:

১. সমাজের অংশগ্রহণে টেকসই উন্নয়ন পরিচালনা করতে পারে এমন সংস্থানগুলি জানতে ও মূল্যায়নের জন্য রাজ্যের রাজনৈতিক-প্রশাসনিক প্রক্রিয়া।

২. দেশের কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা একটি নিয়মতান্ত্রিক ব্যবস্থাপনার মডেল, এই যুগের চ্যালেঞ্জগুলির মোকাবিলা করার জন্য, উচ্চ প্রযুক্তিতে অগ্রগতি, অর্থনীতির গতিশীল এবং প্রতিযোগিতামূলক আচরণ, বৈশ্বিক ভূ-রাজনৈতিক উদারতা, সমাজের সক্রিয় সক্রিয় আচরণ এবং সংস্থানসমূহ এবং জ্ঞানের কৌশলগত মূল্যায়ন।

৩. অর্থনৈতিক প্রসারের প্রচারকে পুরো অঞ্চল জুড়ে তাদের অবিচ্ছেদ্য এবং সুষম ব্যবহারের সন্ধান করে কৌশলগতভাবে মানবিক, প্রাকৃতিক, শারীরিক - কাঠামোগত সম্পদের সুসংহত ও দক্ষ সম্পর্ক পরিচালনা করার জন্য প্রশাসনিক উপকরণ; এবং

৪. সুশাসনের শর্তাবলী প্রচারের একটি সামাজিক-রাজনৈতিক ব্যবস্থাপনার উপকরণ যা একটি সুষ্ঠু সংহতকরণ এবং সুরেলা সহাবস্থান এবং গণতন্ত্র অর্জনের জন্য সমাজের সক্ষমতা জোরদার করার জন্য, তার প্রতিশ্রুতিগুলি সম্পাদন করতে এবং তার দ্বন্দ্বগুলি সমাধান করার ক্ষমতাকে শক্তিশালী করে। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ধারণামূলক বোঝার জন্য প্রতিষ্ঠিত আইনী কাঠামোটি স্পষ্ট এবং কী বোঝা উচিত এবং আধুনিক ধারণাগুলির মূল দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত। একটি প্রযুক্তিগত, বৈজ্ঞানিক, অংশগ্রহণমূলক এবং প্রায় একটি শৈল্পিক অনুশাসনের ধারণার সাথে সংযুক্ত যা এই অঞ্চলটিকে একটি উন্মুক্ত, বহুমাত্রিক, জটিল এবং বহু-বিভাগীয় ব্যবস্থা হিসাবে বুঝতে ইচ্ছুক।

পূর্বোক্ত অঞ্চলটি আঞ্চলিক অর্ডারিং আইন (ডিক্রি 180 - 2003) এর অনুচ্ছেদ 4 পর্যালোচনা করে, এর নিম্নলিখিত অনুচ্ছেদে আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং আদেশের নীতিগুলি প্রতিষ্ঠা করে সমর্থন করা হয়েছে:

১. ভবিষ্যতের প্রজন্মের সাথে জাতির ভিত্তি, এর পরিচয়, মূল্যবোধ, historicalতিহাসিক তাত্পর্য, প্রতিশ্রুতি ও উত্তরাধিকারকে আরও শক্তিশালীকরণ ও সংরক্ষণ;

২. গণতন্ত্র, ন্যায়বিচার, আইন পালন, সংবিধানে প্রতিষ্ঠিত ঘোষণা, অধিকার এবং গ্যারান্টি অনুশীলন; স্থানীয় সত্তা এবং স্ব-সরকার সম্পর্কে তাদের অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধা এবং এটি কেবল জাতির উচ্চ স্বার্থ এবং গন্তব্য, সাধারণ সংহতি এবং প্রজাতন্ত্রের unityক্য সংরক্ষণের অধীন হতে পারে এবং, ৩. সরকারী সংস্থাগুলি, জাতীয় বিকাশ এবং এর স্থায়িত্ব নির্ধারণকারী শর্তগুলির সাথে সম্মিলিতভাবে প্রচার করতে সক্রিয় নাগরিকের অংশগ্রহণ।

পূর্ববর্তী বিধিগুলির জন্য, টেরিটোরিয়াল রেগুলেশন আইন (ডিক্রি 180 - 2003) এবং যা দেশ দৃষ্টি আইন এবং দেশ পরিকল্পনা (ডিক্রি ২৮6 - ২০০৯) দ্বারা অনুমোদিত, এর কোনও আঞ্চলিক নিয়ন্ত্রণ নেই, তবে নাগরিকের অংশগ্রহণ রয়েছে। অঞ্চলভিত্তিক অর্ডারের সত্যিকারের প্রক্রিয়াটি অংশগ্রহণমূলক, যেখানে নাগরিকত্ব কেবলমাত্র প্রযুক্তিবিদ এবং পেশাদাররা অঞ্চল দ্বারা যা বোঝে তা যাচাই করার জন্য চাওয়া হয় না, যেখানে নাগরিকরা বুঝতে পারে যে এটি তার জটিলতার মধ্যে এটিই তাদের অঞ্চল, যেখানে নাগরিকত্ব নিযুক্ত করে এবং যন্ত্রগুলি গ্রহণ করে পরিকল্পনা (পরিকল্পনা), দুর্ভাগ্যক্রমে সমস্ত পরিকল্পনাকারী (?) দ্রুত রুটটি বেছে নিয়েছে (এই দস্তাবেজের লেখক সহ) এবং দ্রুত প্রতিক্রিয়া হ'ল তথাকথিত অংশগ্রহণমূলক কর্মশালা যা তাদের মাধ্যমে সেখানে অংশগ্রহণের সত্যতা প্রমাণ করার চেষ্টা করে,শেষে কেবলমাত্র একটি উপস্থিতি তালিকা এবং একটি অঞ্চল অঞ্চল আদেশের পরিকল্পনার অস্পষ্ট এবং আংশিক ধারণা রয়েছে, যদি আমরা এটিকে স্থানীয় সরকারী কর্মকর্তা এবং প্রযুক্তিবিদদের কম অংশগ্রহণে যুক্ত করি তবে স্পষ্টতই যে উত্পাদিত উপকরণটি নথির সারিটিকে আরও ঘন করবে তাক বা গুঁড়ো একটি বালুচর উপর।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার প্রক্রিয়াগুলিতে অংশীদারিত্ব আরও গভীর, একটি সমাজে কেবল ব্যবহারের আহ্বান জানানো হয়েছে, পরামর্শ, প্রতিবেদন, অধ্যয়ন, রোগ নির্ণয় এবং পরিকল্পনাকে ন্যায্যতা হিসাবে বিপজ্জনকভাবে হ্রাস করা হয়েছে। এখানে আমরা টেরিটরিয়াল অর্ডারিং প্রক্রিয়াটির অন্যান্য উপাদানগুলি পাই যা বুঝতে এবং শক্তিশালী করা উচিত, আমরা সামাজিক সংহতি, অন্তর্গত এবং আঞ্চলিক পরিচয় উল্লেখ করি।

টেরিটোরিয়াল প্ল্যানিং, প্রক্রিয়া, কর্ম এবং যন্ত্র হিসাবে প্রথমে সামাজিক সংহতি এবং আঞ্চলিক পরিচয়ের পরিস্থিতি নির্ণয় করতে হবে। কোনও সম্প্রদায়, পৌরসভা এবং অঞ্চলটিকে সামাজিক একাত্মতা এবং আঞ্চলিক পরিচয় হিসাবে স্বাস্থ্যের অবস্থা না বুঝে একটি আঞ্চলিক পরিচালনা প্রক্রিয়ায় আটকানো যাবে না।

আঞ্চলিক আদেশের আইন (ডিক্রি 180 - 2003), হন্ডুরাসকে কীসের ভিত্তি দেয় তাও এইরকম ধারণা করা উচিত:

1. মানবসমাজের মানসিকতা এবং মর্যাদাকে জনগণের মর্যাদাপূর্ণ করে তোলে এমন নৃতাত্ত্বিক পদ্ধতির ফলে মানুষের গুণগত উন্নতি একটি অগ্রাধিকার হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়।

২. জাতীয় সংহতি ও ইক্যুইটি, আঞ্চলিকভাবে সুসংহত ও সুষম বিকাশের নিশ্চয়তা প্রদান, যাতে সম্পদ, সুযোগ এবং সামাজিকভাবে উত্পাদিত সুবিধাভোগীদের কাছে যৌক্তিক ও ন্যায়সঙ্গত প্রবেশের গ্যারান্টি দেওয়া যায়, সামাজিক ও আর্থিক সংহতির মানদণ্ড প্রয়োগ করা।

অংশীদারিত্ব পরিচালনা, যা বাধ্যবাধকতা নেতৃত্ব এবং দলবদ্ধ কাজের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং সরকারী ক্ষেত্রের সত্তা ও সমাজের দ্বারা যৌথ সম্পাদনের পদোন্নতি দেয়।

৪. বিকেন্দ্রীকরণ, যা পৌরসভাগুলির দায়িত্বশীল স্বায়ত্তশাসনের নীতিকে সজ্জিত করে, তাদের সমস্যাগুলি সমাধানে, তাদের ব্যক্তিগত স্বার্থ, সুযোগগুলি পরিচালনা এবং তাদের সংস্থান এবং সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ পরিচালনার ক্ষেত্রে সরকারী পদক্ষেপ গ্রহণ করে।

৫. নাগরিকের অংশগ্রহণ এবং সম্প্রদায় সত্তাকে শক্তিশালীকরণ, সিদ্ধান্তমূলক অবদান, সামাজিক নিয়ন্ত্রণ এবং সম্মিলিত আগ্রহের বিষয়গুলিতে সংস্থান এবং পরিচালনার প্রচেষ্টা অবদান।

Development. বিকাশের স্থায়িত্ব, ভারসাম্যহীন: i) বৃদ্ধি ও অর্থনৈতিক গতিবিদ্যা, ii) সুরেলা, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং ন্যায়সঙ্গত সামাজিক বিবর্তন, এবং iii) পরিবেশ সংরক্ষণ, যৌক্তিক ব্যবহারের সাথে উত্পাদনশীল রূপান্তর এবং সম্পদের সুরক্ষা অনুসন্ধান প্রাকৃতিক, ভবিষ্যতের প্রজন্মের কল্যাণকে হ্রাস বা হুমকীহীনভাবে তাদের প্রগতিশীল উন্নতির গ্যারান্টি হিসাবে; তাদের ব্যয় এবং সুবিধাগুলির মূল্যায়নের ফলস্বরূপ পরিবেশগত পরিষেবাদির ন্যায়সঙ্গত এবং বাস্তব উপায়ে প্রয়োগ।

Nations. অন্যান্য দেশগুলির বিশ্ব কনসার্টে প্রতিযোগিতামূলক সন্নিবেশ, যা অন্যান্য দেশের সাথে অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক আন্তঃসম্পর্কতার সবচেয়ে সুবিধাজনক কাঠামোর প্রচার করে। আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতার যে বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে শিক্ষা, প্রযুক্তিগত দক্ষতা, সাংবিধানিক স্বাধীনতা এবং অধিকারের প্রতি শ্রদ্ধা, সরকারী প্রতিষ্ঠানের কার্যকারিতা, পাশাপাশি বাজার এবং সংস্থান অ্যাক্সেসের জন্য উন্মুক্ত হওয়া অন্তর্ভুক্ত করা এটি একটি অগ্রাধিকারের পদক্ষেপ। যে তারা একই শেষ প্রস্তাব।

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ভিত্তি অন্যান্য উপাদানগুলির সনাক্তকরণের অনুমতি দেয় যা একটি অগ্রাধিকার, যাতে একটি ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার প্রক্রিয়া কাগজ থেকে ক্রিয়াতে সরে যায়, এইগুলি:

Cent বিকেন্দ্রীকরণ, বহু শক্তি (যেমন এখন) এবং দুর্লভ স্থানান্তর এবং নিজস্ব সংস্থান সহ একটি পৌরসভা, আমি কোনও উপকরণ বাস্তবায়ন করতে পারিনি, বিখ্যাত প্রকল্পের পোর্টফোলিওগুলি, তারা ভাল উদ্দেশ্যগুলির তালিকায় রয়ে গেছে, ল্যাট্রিনগুলি যা পিইডিএম-এ প্রকাশিত হয়েছিল 2004 সালে, তারা পিইডিএম 2007 এবং নতুন পিডিএমওট ২০০৯-এর আপডেটে আবার বেরিয়ে এলো, তবে এগুলি কখনই তৈরি করা যায়নি, কারণ পৌরসভার কখনও পর্যাপ্ত সংস্থান ছিল না।

প্রতিযোগিতা এবং স্থানীয় অর্থনৈতিক বিকাশ, প্রতিটি দিন কেন্দ্রীয় সরকারের সংস্থান অপ্রতুল, এটি পৌরসভাগুলির উন্নয়নের ভবিষ্যতের মডেলকে (অঞ্চলগুলি), প্রতিযোগিতামূলক অঞ্চল নির্মাণে, সর্বাধিক আঞ্চলিক সম্ভাবনা তৈরি করে এবং উত্পাদন করে স্থানীয় অর্থনৈতিক বিকাশের অন্তঃসত্ত্বা (অভ্যন্তরীণ) অভিজ্ঞতা।

Itable ন্যায়সঙ্গত ও প্রান্তিক বাজেট জাতীয় বাজেট ক্রমবর্ধমান দুর্লভ এবং তাই প্রতিটি অঞ্চলে বা পৌরসভা ও সেক্টরীয়ভাবে (রাজ্য সচিব) এর বিশদ বিকাশ ক্ষমতার প্রতিক্রিয়ায় আরও বেশি পরিমাণে ন্যায্য উপায়ে পুনরায় বিতরণ করতে হবে এবং সর্বাধিক ব্যবহার করতে হবে সারিবদ্ধ লক্ষ্য এবং একটি সাধারণ দৃষ্টি।

সুতরাং, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ধারণার বিভিন্ন উপাদান যুক্ত করার সময়, আমরা বুঝতে পারি যে এটি এক-মাত্রিক লিনিয়ার ধারণায় সরল করা যায় না, এর ধারণার মধ্যে এর জটিলতা পরিবেশকে বোঝার ও সংগঠিত করার ইচ্ছার প্রতিফলন।

এটা সুস্পষ্ট যে গত তিন বছরে (২০০৮ হিসাবে), টেরিটোরিয়াল প্ল্যানিংয়ের মাধ্যমে যা বোঝা গেছে তার ধারণা ও কর্মের বিকাশ ঘটেছে, অনেক লেখক পদটি পরিচালনার জন্য অর্ডিন্যান্স শব্দটির উল্লেখ করা বন্ধ করেছেন, যন্ত্রগুলি রেখে গেছে জোনিং পরিকল্পনা বলা থেকে উন্নয়ন পরিকল্পনা হয়ে ওঠার জন্য পরিকল্পনার মডেলগুলি উন্নয়ন পরিকল্পনা হিসাবে পরিচিত।

উপরেরটি কেবলমাত্র ন্যায়সঙ্গত, আঞ্চলিক আদেশের চূড়ান্ত লক্ষ্যে, যা আঞ্চলিক উন্নয়ন।

বাস্তব রাজধানী: 1) জনসংখ্যার মূলধন; 2) অর্থনৈতিক মূলধন; 3) বায়োফিজিকাল মূলধন; 4) উত্পাদনশীল মূলধন; 5) অবকাঠামো মূলধন; এবং 6) সরঞ্জাম মূলধন।

অদম্য মূলধন: 1) জ্ঞানীয় মূলধন; 2) প্রতীকী মূলধন; 3) সাংস্কৃতিক মূলধন; 4) নাগরিক মূলধন; 5) সামাজিক মূলধন; 6) সাংগঠনিক মূলধন; 7) মনোবিজ্ঞান মূলধন; 8) মিডিয়া ক্যাপিটাল; এবং 9) মানব রাজধানী

সামাজিক সংহতি, সমাজবিজ্ঞানে, একটি সামাজিক গ্রুপের সদস্যদের সম্মতির ডিগ্রি বা একটি সাধারণ প্রকল্প বা পরিস্থিতির সাথে সম্পর্কিত ধারণা উপলব্ধ করা হয়। এটি গ্রুপের মধ্যে সামাজিক মিথস্ক্রিয়াটির তীব্রতার একটি পরিমাপ; এটি একটি সূচক পরীক্ষার সাথে পরিমাপ করা যেতে পারে বা প্রতিটি মামলার জন্য কেবল বর্ণনা বা সংজ্ঞায়িত করা যায়। অ্যানোমি, এটি হ'ল নিয়ম-ভিত্তিক আচরণ, সংহতির বিরুদ্ধে। এর অর্থ হ'ল এই সম্পর্কগুলি governক্যবদ্ধ, যে দলগুলি পরিচালনা করে এবং যেগুলি পরিচালিত হয় তাদের মধ্যে ন্যায্য হিসাবে বিবেচিত। তারা কর্তৃপক্ষের ভাল পারফরম্যান্স সম্পর্কে ধারণা এবং উভয়ই বোঝায় এবং এগুলি সম্মানিত করা হয় এবং এমন একটি পদক্ষেপ রয়েছে যা সাধারণ স্বার্থ বলে মনে হয়। কোনও গোষ্ঠীর সংহতি একটি প্যারাম্যাট্রিক বা বিতরণ-মুক্ত পরিসংখ্যান পরীক্ষার সাহায্যে পরিমাপ করা যেতে পারে,যেমন পিয়ারসন র‌্যাঙ্কের সম্পর্ক সম্পর্কিত সহগ (আর) বা কেন্ডালের র‌্যাঙ্কের সম্পর্ক সহগ (τ), যা একই পরীক্ষায় বিভিন্ন প্রশ্নাবলীর স্কেলারের ফলাফলকে দুটি পৃথক নমুনা সময়ে বা দুটি পৃথক তবে সম্পর্কিত ভেরিয়েবলের মধ্যে তুলনা করে । সামাজিক বৈষম্যের ক্ষেত্রটি সামাজিক সংহতির সমস্যা হিসাবে প্রতীকী মিথস্ক্রিয়াবাদ, কার্যবাদবাদ বা সংঘাতের তত্ত্বের সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিভঙ্গি থেকে অধ্যয়ন করা যেতে পারে।প্রতীকী ইন্টারঅ্যাকশনিজম, ক্রিয়ামূলকবাদ বা সংঘাত তত্ত্বের সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সামাজিক একাত্মতার সমস্যা হিসাবে।প্রতীকী ইন্টারঅ্যাকশনিজম, ক্রিয়ামূলকবাদ বা সংঘাত তত্ত্বের সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সামাজিক একাত্মতার সমস্যা হিসাবে।

সামাজিক একীকরণের ধারণাটি সাধারণত সংহতির প্রতিশব্দ হিসাবে ব্যবহৃত হয়। কার্যনির্বাহী দৃষ্টিকোণ বা সিস্টেম তত্ত্ব থেকে, সামাজিক স্তরবিন্যাসের ব্যবস্থায় একীকরণকে শ্রেণীর মধ্যে সম্পর্কের সুরেলা ভিত্তি হিসাবে বোঝা যায়; প্রতিষ্ঠান এবং, একটি দুর্ঘটনার হিসাবে, সামগ্রিকভাবে সামাজিক ব্যবস্থা কার্যকরভাবে পুরো হিসাবে বিবেচিত হয়।