ভেনিজুয়েলায় জন প্রশাসন এবং প্রশাসনিক সংস্কার

Anonim

১৯৯১ সালের শেষদিকে বৃহত্তর শক্তি দিয়ে শুরু হওয়া রাজ্য সংস্কারের ফলে ভেনিজুয়েলার পাবলিক সেক্টরে যে প্রশাসনিক রূপান্তর ঘটেছিল এবং ১৯৯৯ সাল পর্যন্ত কিছুটা জোর দিয়ে বিকাশ ঘটেছিল, সেই পদক্ষেপের মাধ্যমে প্রচার ও প্রয়োগ করা হয়েছিল "দক্ষ ব্যবসা পরিচালন" এর পোস্টুলেটস, এই পদ্ধতির মানে এই যে এই প্রক্রিয়াটি দৃশ্যত তার রাজনৈতিক বিষয়বস্তু থেকে প্রকৃতির অন্তর্নিহিত খালি হয়ে গেছে, এটি আমেরিকাতে রাষ্ট্রীয় সংস্কারের প্রক্রিয়াগুলির অবিকল একটি দিক যেখানে লাতিনরা আমাদের মতে তাদের সবচেয়ে বড় দুর্বলতা দেখিয়েছে, যেহেতু তারা দক্ষতার অধীনে থাকা ব্যক্তিদের জন্য অদক্ষ রাজনৈতিক-প্রশাসনিক কাঠামো পরিবর্তন করার জন্য মূলত প্রযুক্তিগত প্রস্তাবগুলির একটি সেট হয়ে গেছে,administrationতিহাসিক-রাজনৈতিক এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক প্রক্রিয়ার ফলস্বরূপ জনপ্রশাসনের প্রকৃতির দ্ব্যর্থহীন দিকগুলি পর্যবেক্ষণ না করেই।

অন্য কথায়, বেসরকারী খাতের উত্পাদনের সমস্যা থেকে উত্পাদিত প্রযুক্তিগত নির্মাণগুলি সরকারী ক্ষেত্রের পরিস্থিতি ব্যাখ্যা এবং সমাধানের জন্য স্থানান্তরিত করা হয়েছে, যা জন প্রশাসন প্রশাসনের সমস্যাটিকে নিছক প্রযুক্তিগত-কার্যকরী সমস্যার মধ্যে ফেলে দেয় idea

যাইহোক, ধারণাগুলির এই প্রসঙ্গে জন প্রশাসনকে চ্যালেঞ্জ জানানো ছিল, এর ক্রিয়াকলাপের (প্রবিধান, সংস্থাগুলি, বিধান, পদ্ধতি, কাঠামো, প্রতিষ্ঠান) উন্নতি করার অর্থ হ'ল, অর্থনৈতিক পরিবর্তনগুলি ট্রানজিট করতে পারে এমন সুবিধার্থে এর সক্ষমতা বাড়ানো এবং এর যথাযথ বিকাশের জন্য চ্যানেলগুলি সন্ধান করুন, এটি গেরেরো (1999) বাস্তবায়ন ক্ষমতা দ্বারা ডাকা হয়েছে; “মূলত, পাবলিক ম্যানেজমেন্টকে জনপ্রশাসনে বাস্তবায়নের দৃষ্টান্ত হিসাবে বিকশিত করা হয়েছিল” (গেরেরো, ১৯৯৯: ৮১), পরিবর্তনগুলি কার্যকর করার ক্ষমতা যত বেশি, শাসনব্যবস্থা বজায় রাখার ক্ষমতা তত বেশি।

তবে অন্যান্য লেখকরা প্রশাসনিক আধুনিকীকরণের দৃষ্টান্ত হিসাবে ম্যানেজমেন্টকে চিহ্নিত করেছেন এবং এর সাথে এর যোগসূত্র রেখেছেন, তার অর্থ এই যে পরিবর্তনের শোষণের ক্ষমতা হিসাবে প্রশাসনিক আধুনিকায়ন প্রতিষ্ঠার দৃষ্টি রয়েছে। জন প্রশাসন পরিচালনার প্রয়োগের মাধ্যমে জনপ্রশাসনের প্রতিস্থাপনকে রাজ্যটির সংগঠন ও পরিচালনার সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য একটি দৃষ্টান্ত হিসাবে প্রচার করা হয়েছিল, যেন তারা বেসরকারী উত্পাদন কাঠামো, যা এই বিষয়ে সীমাবদ্ধ দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছে।

এরপরে, সরবরাহিত সামগ্রীর প্রাসঙ্গিককরণের জন্য, জন প্রশাসন প্রশাসনের রূপান্তর এবং / বা "সংস্কার" করার জন্য দেশের রাষ্ট্রপতির আটটি প্রধান প্রস্তাবগুলি খুব সংক্ষিপ্ত উপস্থাপন করা হয়েছে, এই পদ্ধতির প্রতিলিপি দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে হচ্ছে যেহেতু তারা বিশ্লেষণের অনুমতি দেবে এবং জনসাধারণ-কেন্দ্রীভূত আমলাতান্ত্রিক মডেলটির রূপান্তরকরণের ক্ষেত্রে ছয় বছরেরও বেশি সময় পর এটির রূপরেখা সম্পর্কে সাদৃশ্য। নিম্নলিখিতগুলি বিস্তারিত:

1. জন প্রশাসনকে একটি উন্মুক্ত ব্যবস্থা করুন, তার পরিবেশের চাহিদা ও পরিবর্তনের জন্য নমনীয় এবং বিকাশযোগ্য, এটি এটিকে তাদের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে দেয় এবং স্থায়ীভাবে নিজেকে পুনর্নবীকরণ করে।

২. জন প্রশাসনকে এমন একটি স্বচ্ছ কাঠামো তৈরি করে এমন যোগাযোগ এবং তথ্য ব্যবস্থার বিকাশ করুন যেখানে গোপনীয়তা ব্যতিক্রম এবং নিয়ম নয় এবং প্রশাসনের সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় বৃহত্তর নাগরিকের অংশগ্রহণের লক্ষ্যে কৌশল উদ্দীপনা জাগিয়ে তোলে।

৩) সেই বিকেন্দ্রীকরণ জনগণের প্রশাসনের সংস্কারের একটি অঙ্গ হিসাবে বিবেচিত, যাতে পরিস্থিতির উত্থানের বৈচিত্র্যের সাথে অভিযোজন ও প্রতিক্রিয়া অর্জনের বৃহত্তর ক্ষমতা অর্জন করতে পারে। এই কারণে, প্রতিটি জাতীয়, আঞ্চলিক এবং পৌরসভা স্তরের উন্নয়নের রেক্টর, প্রবর্তক এবং নিয়ন্ত্রক হিসাবে এর ভূমিকা কী কী তা নির্ধারণ করা প্রয়োজন, পাশাপাশি যথাযথ কার্যকারিতার কারণে এই স্তরের প্রত্যেকটির মধ্যে থাকা সম্পর্কটি অবশ্যই আবশ্যক সামগ্রিক প্রশাসন।

৪. জন প্রশাসনকে এমন একটি প্রক্রিয়া বিকাশ করা যাক যে এটি এখন পর্যন্ত যা ঘটছে তার বিপরীতে লক্ষ্যগুলির উপর ভিত্তি করে জন নীতিমালা প্রণয়ন, বাস্তবায়ন এবং মূল্যায়ন করতে সক্ষম করে, যা মূলত পদ্ধতির নিয়ন্ত্রণ এবং মূল্যায়নের দিকে লক্ষ্য করে।

৫. বিভিন্ন অঞ্চল নির্ভর কৌশলগত মূল্যায়ন ইউনিট তৈরি করা, তাদের এলাকার নীতিগুলি পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের দায়িত্বে এবং কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা সংস্থার কৌশলগত মিশন উদ্ধার করে।

Private. এটি কর্তৃক প্রদত্ত কর্তৃত্বের অনুশীলনের গ্যারান্টি দিন, ব্যক্তিগত স্বার্থের এটির অধিকারী হস্তক্ষেপ এড়ানো যা এটিকে বিকৃত করে এবং / বা সীমাবদ্ধ করে। এর জন্য, এটি প্রয়োজনীয়: ক) কর্মকর্তাদের বিচক্ষণ ক্ষমতা কমিয়ে আনুন যাতে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সরলকরণের মাধ্যমে তারা তাদের আগ্রহ বা অন্যের থেকে উপকৃত হতে না পারে, একই সাথে সাধারণ ও সাধারণ প্রবিধানের গ্যারান্টি দিয়ে তাদের প্রতিস্থাপন করে, তাদের সীমালঙ্ঘনকারীদের অনুমোদন। খ) প্রশাসনের নিয়ন্ত্রণ ফিরিয়ে আনুন। প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষের দ্বারা এই ক্ষমতাটি প্রেরণযোগ্য নয় এমনটি প্রতিষ্ঠিত করে তার কর্মীদের প্রবেশ, প্রচার ও প্রস্থান সম্পর্কে সর্বজনীন Public

Others. মন্ত্রীর সংখ্যা হ্রাস করুন, অন্যদের মধ্যে আরও কার্যকরী মন্ত্রিপরিষদ অর্জনের জন্য; তবে আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, বিদ্যমান মন্ত্রকগুলি দক্ষ এবং কার্যকরী।

৮. কেন্দ্রীয় প্রশাসনের জৈব আইনের অনড়তা হ্রাস করুন, যা বিভিন্ন মন্ত্রকের জন্য তাদের বিশেষ বৈশিষ্ট্য উপেক্ষা করে একটি অভিন্ন কাঠামোকে বাধ্যতামূলক করে। এগুলির প্রত্যেকের গঠন, কাঠামো এবং সংগঠনকে নিয়ন্ত্রক বিধানগুলির মাধ্যমে মন্ত্রিপরিষদের ক্ষমতায় থাকতে হবে।

ভেনিজুয়েলায় জন প্রশাসন এবং প্রশাসনিক সংস্কার