ইউরোপীয় পরিষেবা বাজার সম্প্রদায়ের জিডিপির প্রায় 70% প্রতিনিধিত্ব করে। ২০০০ সালে ইউরোপীয় ইউনিয়নকে ২০১০ সালের মধ্যে বিশ্বের সবচেয়ে প্রতিযোগিতামূলক এবং গতিশীল জ্ঞান অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করার লক্ষ্যে একটি অর্থনৈতিক সংস্কার কর্মসূচির প্রবর্তন এই জাতীয় প্রাসঙ্গিকতা ২০০০ সালে হয়েছিল। সেখানেই "বলকেনস্টাইন" নির্দেশিকা হিসাবে পরিচিত প্রস্তাবিত নির্দেশটি এর মূল প্রচারক, প্রাক্তন কমিশনার ফ্রিটস বলকেনস্টেইনের জন্ম হয়েছিল। ভবিষ্যতের এই সম্ভাব্য নিয়ন্ত্রণ এবং এর ফলে সংশোধন দ্বারা উত্পন্ন বিতর্ক সম্পর্কে আরও ভাল বোঝার জন্য আমাদের অবশ্যই তার মূল বিধি এবং ব্যবস্থাগুলির জন্য এক মুহুর্তের জন্য মনোনিবেশ করতে হবে।
কোনও নির্দেশিকার জন্য পুরানো প্রস্তাবের সুযোগটি সমস্ত পরিষেবাকে কভার করে, এগুলি "অনুচ্ছেদে ৫০ অনুচ্ছেদে বিবেচিত অবৈতনিক অর্থনৈতিক কার্যক্রম এবং পারিশ্রমিকের বিনিময়ে কোনও পরিষেবা সম্পাদন করে" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল।
কেবলমাত্র এবং স্পষ্টভাবে বাদ দেওয়া হ'ল আর্থিক পরিষেবা, ইলেকট্রনিক যোগাযোগ, পরিবহন পরিষেবা, পাশাপাশি কর খাতের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট ক্রিয়াকলাপ।
প্রস্তাবটি মূলত দুটি মূল অক্ষকে কেন্দ্র করে: প্রতিষ্ঠার স্বাধীনতা এবং পরিষেবার অবাধ চলাচল।
প্রথমটি অর্জনের জন্য, বিভিন্ন ধরণের ব্যবস্থা স্থাপন করা হয়:
- যে মামলাগুলিতে অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করা যেতে পারে তার সীমানা (যে এগুলি বৈষম্যমূলক নয়, অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করার প্রয়োজনটি সাধারণ আগ্রহের একটি অতিরিক্ত কারণের দ্বারা উদ্দেশ্যমূলকভাবে ন্যায়সঙ্গত হওয়া এবং যে লক্ষ্যটি অনুসরণ করা হয় তা কম সীমাবদ্ধ ব্যবস্থার মাধ্যমে অর্জন করা যায় না), পরিষেবাদি সরবরাহের জন্য প্রয়োজনীয় অনুমোদনের শর্তগুলির সীমাবদ্ধতা, প্রয়োজনীয়তার একটি ধারা নিষিদ্ধকরণ যেমন প্রতিষ্ঠানের অনুমোদনের বিষয়টিকে এই প্রমাণের অধীনে তৈরি করা হয় যে প্রশ্নে কোনও অর্থনৈতিক প্রয়োজন বা বাজারের চাহিদা রয়েছে, ধারাবাহিক পদক্ষেপের জমা দেওয়া (পরিমাণগত সীমাবদ্ধতা, একটি নির্দিষ্ট আইনী ফর্ম অনুসারে প্রতিষ্ঠিত বাধ্যবাধকতা, মূলধনের মালিকানা সম্পর্কিত প্রয়োজনীয়তা ইত্যাদি)…) সদস্য দেশগুলির দ্বারা কঠোর পারস্পরিক মূল্যায়নের জন্য এবং এটি অনুপযুক্ত বলে মনে করা হলে এটি পরিবর্তন বা বাতিল করা উচিত।
পরিষেবার অবাধ চলাচল সম্পর্কে, "উত্স নীতিের দেশ" প্রস্তাবটির ভল্ট কীটি গঠন করে এবং এর বেশ কয়েকটি দিক রয়েছে:
প্রথম স্থানে, এটি প্রতিষ্ঠিত করে যে সদস্য রাষ্ট্রগুলি প্রয়োজনীয় যা তা করবে তাই পরিষেবা সরবরাহকারীরা কেবলমাত্র তাদের সদস্য রাষ্ট্রের জাতীয় বিধানের সাপেক্ষে। প্রশ্নের বিধানাবলী কোনও পরিষেবার ক্রিয়াকলাপ এবং তার অনুশীলনের অ্যাক্সেস সম্পর্কে উল্লেখ করে বিশেষত যারা সরবরাহকারীর আচরণ, পরিষেবার মান বা বিষয়বস্তু, বিজ্ঞাপন, চুক্তি এবং সরবরাহকারীর দায়বদ্ধতা পরিচালনা করে।
মূল সদস্যের রাষ্ট্রীয় সরবরাহকারী এবং এটি যে পরিষেবাগুলি সম্পাদন করে সেগুলি নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্বে থাকবে, এমনকি যখন এটি অন্য সদস্য রাজ্যে তার পরিষেবা সরবরাহ করে।
এবং পরিশেষে, সদস্য দেশগুলি সমন্বিত ক্ষেত্রের অন্তর্নিহিত কারণে এবং সরবরাহকারী জাতীয় ভূখণ্ডে প্রতিষ্ঠিত বাধ্যবাধকতার মতো ব্যবস্থাগুলির দ্বারা অন্য সদস্য রাজ্যে প্রতিষ্ঠিত কোনও সরবরাহকারীর দ্বারা প্রদত্ত পরিষেবাগুলি সরবরাহের স্বাধীনতা বাধা দিতে পারে না বা এটি কোনও পরিষেবা ক্রিয়াকলাপ অনুশীলনের ক্ষেত্রে জাতীয় অঞ্চলে প্রযোজ্য প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি জানায়।
জনগণ এই প্রস্তাব সম্পর্কে সচেতন হওয়ার সাথে সাথে উভয় সমিতি, ইউনিয়ন ও কয়েকটি রাজনৈতিক দল বিপদাশঙ্কা উত্থাপন করে এবং নাম পরিবর্তন "ফ্রান্সকেস্টাইন" নির্দেশনার বিরুদ্ধে প্রগতিশীল শক্তির একত্রিত করার আবেদন করেছিল, যা তাদের মতে একটি ইউরোপকে প্রচার করবে সামাজিক প্রতিরোধ এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের কল্যাণে আক্রমণ গঠন করবে।
ইউরোপীয় প্রকল্পের বিরোধীদের জন্য, পাঠ্যগুলির বিপদ এবং ব্যর্থতার ফলে বেতন, কাজের শর্ত, করের চাপ (তথাকথিত "নীচে অভিশাপ" প্রভাব) এর নিম্নগামী প্রতিযোগিতার প্রচার হবে এবং বিবেচিত খাতগুলিতে জাতীয় প্রতিযোগিতা দূর করা হবে। যাতে স্ব-কর্মরত শ্রমিক এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের সংস্থাগুলির সক্ষমতা বন্দুকপাতে কমে যায়। তাদের পূর্বাভাস অনুসারে, ইইউতে পুনঃস্থাপনের বন্যা হতে পারে, সংস্থাগুলির পক্ষে সবচেয়ে অনুকূল অবস্থানের বিশাল যাত্রা, এইভাবে স্ট্যান্ডার্ড পরিবেশগত, স্বাস্থ্য ও সুরক্ষা সংক্রান্ত বিধিবিধান এবং যোগ্যতা এবং সম্মিলিত মজুরি চুক্তি সম্পর্কিত গাইডলাইন (আরও বেশি ফ্লাইট) ইউরোপীয় ইউনিয়নে 10 জন নতুন সদস্যের প্রবেশের মাধ্যমে আরও শক্তিশালী হয়েছে যার সামাজিক আইন,আর্থিক এবং পরিবেশগত EU 15 এর মত কঠোর নয়)। ইইউতে কোনও জাতীয় সংস্থার অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণের জন্য আদি দেশটির ক্ষমতার অভাব পরিষেবা সরবরাহের ক্ষেত্রে যেমন সামাজিক সুরক্ষা জালিয়াতির ব্যবস্থা করা হয়েছে সেখানে অবৈধতাগুলিকে সহজতর করতে পারে যেখানে এটি সরবরাহ করা হয় সেখানে নিষিদ্ধ করে পরিষেবা বজায় রাখার নথি সংরক্ষণ এবং সংরক্ষণ করে।
একটি শেষ সমালোচনা এবং এর চেয়ে কম গুরুত্বপূর্ণ হ'ল নির্দেশনার সুযোগ। এটি নীতিগতভাবে প্রযোজ্য "অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ", অর্থাত্ পারিশ্রমিকের বিনিময়ে পরিচালিত ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। তা সত্ত্বেও, সাধারণ আগ্রহের পরিষেবাগুলি সরবরাহ করা হয় না কারণ বিভিন্ন ধরণের পাবলিক সার্ভিসে অ্যাক্সেসের জন্য কিছু অবদান বা ফি প্রদানের প্রয়োজন হয়, পারিশ্রমিক হিসাবে ব্যাখ্যা করা হয় এবং যার বিধানের গুণমান কর্তৃক বিপন্ন হতে পারে প্রতিযোগিতা এবং বেসরকারীকরণের নিয়মগুলিতে জমা দেওয়ার চাপ।
এই প্রকল্পটি যে বিপুল বিরোধীতা সৃষ্টি করেছে তার ফলস্বরূপ, ইউরোপীয় সংসদ মুখমণ্ডল পরিষ্কার করে নির্দেশকে নরম করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। প্রস্তাবের মূল ভিত্তিটি "উত্সের দেশের মূলনীতি" পাঠ্যটি থেকে বাদ দেওয়া বেছে নিয়েছে, তবে একটি দ্বিপাক্ষিক সূত্র ধরেছে যা "পরিষেবা সরবরাহের স্বাধীনতা" বোঝায় to রক্ষণশীল কারণগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে ব্যর্থ হলেও কম রক্ষণশীল এমইপিগুলি পূর্বনির্ধারিত সীমাগুলি প্রবর্তন করতে সক্ষম হয়েছে এবং যুক্তরাষ্ট্রকে "জনশৃঙ্খলা, জননিরাপত্তা, পরিবেশ এবং জনস্বাস্থ্যের সুরক্ষা" এর কারণে সংস্থাগুলির কাছে অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা দাবি করার ক্ষমতা ছেড়ে দিয়েছে। ভোক্তা এবং সামাজিক নীতি।
একইসাথে সংসদ নির্দেশিকা পরিবহন পরিষেবাদির (ট্যাক্সি, অ্যাম্বুলেন্স এবং বন্দর পরিষেবা সহ) অস্থায়ী কর্ম সংস্থাগুলি, পাবলিক ও বেসরকারী স্বাস্থ্য, অডিওভিজুয়াল সেক্টর, নোটারি, বাজি, সুরক্ষা, সামাজিক পরিষেবা এবং সামাজিক আবাসন
গ্রহণ প্রক্রিয়া এখানেই শেষ হয় না। এটি এখনও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মন্ত্রিপরিষদের প্রক্রিয়াটি পেরিয়ে যেতে হবে এবং তারপরে স্ট্র্যাসবুর্গে ফিরে যেতে হবে যাতে দ্বিতীয় পাঠ্য লেখাটিতে যথাযথভাবে অনুমোদন দেওয়া যেতে পারে। তবে এই সমস্ত কিছুর আগে, ইউরোপীয় কমিশনকে অবশ্যই জাতীয় সংসদে অনুমোদিত হওয়া অনুসারে একটি নতুন প্রস্তাব উপস্থাপন করতে হবে।
সংসদ সদস্যদের উদ্দেশ্য হ'ল পরের বসন্ত শীর্ষ সম্মেলনে রাজ্য ও সরকারপ্রধানরা তাদের পাঠ্যকে অনুমোদন দেন, যা ২৩ ও ২৪ শে মার্চ অনুষ্ঠিত হবে, এবং এমইপিগুলিতে ফিরে আসার জন্য শরত্কালে অবস্থান।
অনুচ্ছেদ 9.1
অনুচ্ছেদ 14
অনুচ্ছেদ 15.2
অনুচ্ছেদ 16
